消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。中国作为世界上最大的发展中国家,人口约占世界总人口的19%,近五分之一。在过去相当长的时期里,由于诸多原因,贫困一直是困扰着中国社会发展的难题。1949年中华人民共和国成立后,特别是自二十世纪七十年代末实行改革开放政策以来,政府致力于经济和社会发展的进程中,在全国范围内开展了有计划有组织的大规模开发式扶贫工作,使得我国贫困人口大量减少,到目前为止已经取得了显著的成绩。为实现到2020年我国全面建成小康社会的目标,为解决我国目前仍存在的5500多万贫困人口脱贫难题,针对我国目前的创新社会治理的理念和国家扶贫的大政方针,本文以牧区为研究领域,以扶贫开发为研究对象,以社会工作为介入媒介,积极探索牧区扶贫开发的社会工作介入模式。为实现研究目的,笔者前期搜集大量国内外相关文献,同时查阅了多级政府的官方统计数据,对相关研究进行综述,从而发现目前研究的优势及空缺,明确本研究在哪方面应加深探究。然后,笔者系统全面地对国家和内蒙古自治区在扶贫工作中的重要阶段及相关政策进行整理,从顶层设计和宏观角度把握政府治理贫困的出发点和视角,然后结合之后的实地考察,对比政策落实情况,分析以政府为主体的扶贫模式存在的不足之处,以便发现通过社会工作介入弥补的方法。接着,笔者与其他牧区社会工作研究者一起组队前往调查地点开展为期半个多月的实地调查,从现实中了解牧区贫困问题,分析牧区贫困产生的原因,探索解决牧区贫困的社会工作模式,同时,从社会工作专业角度出发,对社会工作介入角色定位,社会工作应该发挥的专业力量予以说明和对社会工作介入的模式进行构设。最后,本文作者希望形成在以政府为主导的扶贫工作下,发挥社会工作专业优势,调动多方参与,利用资源整合功能,形成一个社会力量为主要行动者的牧区扶贫模式,为我国扶贫事业提供一份助力。