改革开放以来，外资的流入对我国的经济发展发挥着越来越重要的作用，并且对产业结构的调整也起到了一定的影响。本文试图从理论上探寻外资政策调整对产业结构的影响机制，从实践上检验外资政策对产业结构升级的影响效应，以期为进一步优化产业结构提供理论指导和政策建议。本文首先对利用外资政策的理论依据和产业结构的相关理论进行了总结性探讨，包括雁行模式理论、生命周期理论、配第-克拉克定理等。采用历史分析方法，以外资政策调整的历程为脉络，回顾了改革开放三十年来我国实行的外资政策，并把我国外资政策划分了五个阶段：起步阶段（1979-1984）、初步发展阶段（1985-1991）、快速发展阶段（1992-2000）、稳步发展阶段（2001-2006）、调整完善阶段（2007-至今）。选取青岛市为例，在详细分析了青岛市产业结构及其三大产业内部各自发展历程的基础上，先是从理论上分析了外资政策调整对青岛市产业结构的影响机制，以及外资政策调整给青岛市产业结构变化带来的直接影响和间接影响，发现最近三十多年来，随着外资政策的调整变化，青岛市产业结构也相应地发生了巨大的调整，近年来产业结构布局的调整和高度化升级的步伐显著加快了，每年都在优化产业结构，并且比较符合产业变迁的一般规律。之后利用面板数据模型，选取1999-2010年青岛市实际利用外资额和青岛市三大产业的工业增加值，对外资政策调整对青岛市产业结构的影响进行了实证分析。得出结论：外商直接投资的流入对三次产业都是有作用的，且促进了青岛市产业结构的调整；青岛市外商直接投资每增加一个百分点，三次产业的增加值均提高0.3907个百分点；外商直接投资存量对三次产业作用的大小不一样，三次产业固定影响系数分别为：-0.5086,0.0568,0.4518。根据以上分析，结合当前的经济形势，基于产业结构优化发现我国外资政策目前仍存在一些问题：外商投资的产业结构变化并不大；地方政府为政绩制定不切实际的外资政策；外资政策的产业间倾斜和地区间倾斜都不利于产业结构的调整。并针对这些问题提出了对策及建议：正确引导外资产业投向；营造良好的投资环境；各地区根据本地定位制定外资政策等等。