武汉是我国传统老工业基地,其工业发展表征着中国工业化的历史进程。武汉工业遗产数量丰富、价值颇高,对留存历史文脉、建构城市空间、推动经济发展有重要意义。2012年,《武汉市工业遗产保护与利用规划》出台,加快了遗产保护再生的步伐。然而,在武汉城市化进程中,由于政府职能履行不足,不少列入遗产名录的工业建筑遭到拆除、破坏,部分工业遗产改造后则被闲置、浪费,武汉工业遗产保护再利用现状亟待改善。与此同时,武汉设计之都“老城新生”的申报主题又呼唤工业遗产转型升级发展。因此,寻求工业文化与现代文明融合发展的“最大公约数”是推动武汉工业遗产保护再生进程及武汉城市发展的关键。基于此,以武汉工业遗产为研究对象,明确政府在工业遗产保护再利用中的政府职能,分析政府在该过程中的职能发挥现状,发现可能存在的问题并提出优化改进建议,对推进武汉工业遗产保护与再利用进程尤有必要。研究致力于明晰武汉工业遗产保护与再利用进程中,政府应以何种职能角色介入?介入的现状为何?存在何种问题?有何优化路径?为此,通过爬梳多个层次的政府文件,结合公共管理相关基础理论,建构职能分析的基础框架,以期对政府职能现状分析、问题剖析的同时,从理论层面推进工业遗产保护再利用相关研究。首先,对工业遗产相关的国际、国内、湖北省政策文件中政府职能要求进行梳理及提取,结合武汉设计之都、国家中心城市、“三化”大武汉建设等城市发展目标,确定武汉工业遗产保护与再利用过程中政府主要承担登记评估、制度规划、政策引导、宣传教育、社会参与等五大职能,并以此作为武汉政府职能分析的基础框架。其次,结合该基础框架,对武汉工业遗产保护与再利用进程中政府职能的现状进行分析,发现存在遗产价值认知不足、制度法规建设欠缺、政策引导力度不强、宣传教育效果有限、社会参与引导不够等问题。与此同时,以上述五大职能为基础参照,对德国柏林、中国上海在工业遗产保护再利用领域的政府实践进行案例研究,总结了认知遗产管理特点、建构遗产全局意识、建立专门管理机构、制定优惠政策、推出高影响力遗产宣传活动等借鉴性经验。最后,针对武汉工业遗产保护与再利用中政府职能存在的问题,结合武汉城市建设发展目标实际以及国内外城市实践启示,认为武汉政府可从提高遗产认知、完善制度法规建设、加强政策引导力度、提升宣传教育效果、促进公众广泛参与等方面优化武汉工业遗产保护再生过程中的政府职能。