新时代新形势下，全球经济愈加体现出区域化特征，城市作为增长极已愈发凸显其重要性。从当下城市发展趋势来看，城市间的发展竞争越来越集中于城市创新能力的竞争，创新已经成为城市发展的内在动力和决定性因素。　　当前，适时推进合肥市城市创新能力的提升是合肥市实施创新驱动战略与提升合肥城市竞争力的客观要求和必然选择。面对当前提升城市创新能力的历史重大机遇和关键时期，具有科教优势的合肥实现创新导向快速发展的需求尤为迫切。　　本文首先介绍了我国创新驱动战略的缘起、合肥市创新发展的阶段性演变以及现状;随后综述了国内外相关学者、研究机构对于创新系统论、城市创新能力评价和创新能力指数方面的研究;接着选取了合肥、杭州、南京、成都、武汉五大城市，建立了包含十大核心指标的城市创新能力评价指标体系;然后收集了合肥等五大城市2012～2016年近五年的相关统计数据，运用十大核心指标的描述性统计方法、专家打分法、变异系数法和编制城市创新能力指数的方法，对合肥等五大城市的城市创新能力进行了比较评价分析;研究发现合肥是全国创新发展的引领城市之一、其城市创新能力快速提升，并总结出合肥市城市创新能力的亮点与不足以及合肥市城市创新能力提升前景等主要评价结果;为了使合肥在下一阶段新形势新起点下，进一步提升城市创新能力，提出了包含“综合使用顶层战略思维与竞合思维”、“借鉴其他先发城市创新驱动发展的先进经验”、“调整合肥市创新资源的空间结构”、“充分发挥高校院所的区域引领和带动作用”、“持续建设综合性国家科学中心”、“提升创新平台园区的转化水平”、“挖掘与培育新兴行业中的领军企业、黑马企业与独角兽企业”、“大力发展科技金融服务业”、“大力发展技术交易服务业”、“积聚创新人才”在内的十项对策建议;最后强调合肥应抓住当前重要的历史机遇期，把握新趋势并确立“不确定性、育黑马、强转化”的新理念新思路。　　本文的研究旨在使我们更好地了解合肥市创新能力的发展水平及其发展趋势，能够在合肥市（或其他城市）政府有关部门制定创新战略、创新政策的时候提供新方法、新思路亦或是其他方面有益的参考。