近年来,伴随着互联网这一新媒体的高速发展,网络舆论迅速出现,当负面网络舆论没有得到有效引导和管理时,就会引发网络舆论危机,并对社会产生一系列消极影响。作为公共服务提供者和公共事务管理者的政府,应该如何建立起科学规范的网络舆论危机防控体系,实现管理的科学化、规范化、特色化,最大限度地减少危机的消极影响,创建和谐、稳定的网络舆论环境?这是政府全面履行职能,加强社会管理和公共服务的一项重要内容,也是城市管理中亟待解决的一个核心问题。因此,现阶段,网络舆论危机及其防控已成为理论界、网络媒体和政府主管部门共同关注的一个重要问题。本文分5部分探讨网络舆论危机及其政府引导与防控的理论基础,网络舆论危机管理中的政府职责定位与联动应急机制构建,以及网络舆论危机的政府防控体系构建。第1章在分析选题背景、意义,述评国内外网络舆论管理研究成果的基础上,提出了本文的研究思路、内容、结构和方法。第2章阐释了网络舆论危机的定义、特点、分类,分析了网络舆论危机管理与社会主义和谐社会构建的关系,探究了政府引导与防控的理论基础。第3章分析了当前我国网络舆论危机的现状及其产生的原因,探讨了我国网络舆论危机管理中的政府职责定位,提出了我国网络舆论危机管理的联动应急机制。第4章进行实证研究,分析了湘潭市网络舆论危机的现状及其政府管理的现状,探讨了湘潭市政府网络舆论危机防控体系构建的原则和框架,提出了湘潭市网络舆论危机防控的对策。最后得出结论,阐述了主要研究成果及创新点,提出了有待进一步研究的问题。现阶段,加强网络舆论危机及其防控问题的研究,对于促进网络媒体的健康、稳定、有序的发展,丰富和拓展舆论学和传播学的学科体系,建设社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。从这个意义上说,本项研究的意义不仅仅在于研究网络舆论危机及其防控问题,而且也会对引导和控制网络舆论,形成正确的网上舆论导向,为促进我国现代化建设和和谐社会的建立提供理论上的启迪和帮助。