随着市场经济的发展,固定资产投资领域呈现投资主体多元化的态势,促使政府投资工程与私人投资相结合。依据市场经济规律采用竞争性招投标方式公开选择承包商和供应商,在政府投资工程上尝试进行市场化招投标的改革,随着“公共投资”项目准入门槛的降低,政府投资工程建设市场的招投标竞争日益激烈,部分投标企业为了获得最大利益,以增强投标报价竞争力,实践过程中出现了串标等不法手段;另外由于政府投资工程招投标从原来计划经济体制转入市场经济体制,部分建设单位招投标存在走过场,流于形式的现象。因此,政府投资工程的一个重要研究课题是:各个市场参与者如何在市场许可的条件下,运用智慧进行合法竞争,以期获得最大利益;招标方怎样预测和判断不合理的竞争现象,政府投资资金能够发挥最大作用。本文针对目前由于政府投资工程招投标市场化改革处于过渡时期,招投标过程中存在着不正当的竞争手段,探讨政府投资工程招投标内容和程序,分析了政府投资工程招投标决策模型及投标报价策略,然后研究了博弈论在工程招投标策略中的应用;用博弈观点分析了政府投资工程的招标与投标策略;运用博弈模型进行了均衡分析,从政府的角度出发,运用不完全信息静态博弈模型理论来探索政府招标的最优策略,得出政府投资工程避免不正当竞争招标的最优策略应为最大限度地吸引合格投标人参与竞标。将结果应用于政府投资工程湖南省常德至吉首高速公路项目(湘西段)土建工程招标和中华人民共和国利用亚洲开发银行贷款湖南道路发展项目吉首至茶洞高速公路土建工程招标实际案例中,验证了研究结果的可靠性。本文所研究的课题对实际过程中优化政府投资工程招投标策略有一定的借鉴作用,但是由于博弈模型是建立在基于理想的情况下,因此在今后的研究工作中尚需要根据实践效果对之进一步修改和完善。