随着世界各国社会经济发展水平的不断提高，公众对政府提供社会服务的要求越来越高，政府在公共项目上的支出压力日益加大，由此引发了世界范围公共服务产出方式的制度创新，促进了政府部门在公共项目投资建设和运营管理上的多元化发展。私人主动融资(Private FinanceInitiative：PFI)就是在此背景下形成的一种新的公共项目投资建设和运营管理模式。PFI模式将民间资金和经营管理技术引进到公共项目建设和运营中，集项目的策划、融资、设计、建设、运营和移交为一体。在相当程度上克服了公共项目完全由政府建设和运营存在的投入高产出低、资源消耗大服务质量低等弊端。 目前我国公共项目投资需求巨大，政府财政支持公共项目建设能力有限，我国公共项目运用PFI模式建设和运营势在必行。然而，国内外的实践经验表明，PFI模式应用是一个非常复杂的过程，需要科学的管理理论和方法的支持。目前我国管理学界对该问题的研究还很少，需要进行系统、深入地研究与探讨。 本文对我国公共项目应用PFI模式的方法进行比较系统的研究。首先，在对PFI模式的主要形式和适用范围进行系统分析的基础上，提出了PFI模式的实施流程，分析了PFI模式实施过程中的核心管理问题和关键成功要素。然后，考虑到并不是所有公共项目都适合应用PFI模式，研究了公共项目是否采用PFI模式的选择过程，提出了定性和定量相结合的PFI模式的选择方法，对PFI项目合适的组织机构和融资结构进行了探讨。接着，就采用PFI模式的公共项目，研究了项目承担人的选择流程，提出了项目承担人的评价和选择方法，并利用应用实例对方法的应用进行了说明。进一步地，文中对应用PFI项目的资金价值评估方法进行了研究，提出了资金价值评估的三阶段过程及定性和定量相结合的资金价值评估方法，并以蒙特卡罗模拟法对PFI项目资金价值的定量评估做了示例演算。再进一步，文中还对PFI模式的风险评价与管理方法进行了研究，从宏观、中观、微观三个层面讨论了PFI项目风险估计的方法，有针对性地建立了PFI项目风险模糊综合评价模型，并作了实质性研究。本文最后以台湾南北高速铁路为案例，分析了公共项目PFI模式应用的经验和教训及其核心问题，说明了对本文提出的PFI模式应用进行资金价值评估、加强风险管理的重要性。 公共项目采用PFI模式建设经营，在中国尚处起步阶段。其中的诸多要素问题，亟待进一步深入研究，以便更好地推动和改善PFI模式成功应用。