随着我国经济的高速发展,对建设用地的需求不断增加,造成建设用地供给和需求失衡,对农用地及耕地造成了巨大压力。相关研究表明农村居民点整理具有巨大的潜力,成为新增建设用地的重要来源。本文以江苏省灌云县为研究对象,从整理模式选择、整理潜力测算,整理结果评价三个方面对灌云县的整理情况进行了实证分析。首先介绍了研究的背景,指出农村居民点整理的必要性和可行性,从理论和现实两方面分析了研究的意义,并对农村居民点整理的国内外研究概况进行了综述和总结。第二章主要论述了的展开农村居民点整理的理论依据。第三章分析了灌云县的农村居民点概况,从空间利用概况,配套设施概况,镇村分布概况等方面进行综合分析,指出农村居民点土地利用率低,配套设施落后,村镇分布不合理等问题。第四章分析了农村居民点整理的主要模式。由灌云县社会经济条件分析可知,灌云县农村居民点将来发展的方向呈现三种格局。一是部分现有的农村居民点转移到城镇,成为城镇居民;二是现有用地规模比较大的中心村、重点村在现有的基础上,进行重新规划、改造成现代化的新农村;三是目前规模较小、布局比较分散的农村居民点,通过几个村庄合并建设成中心村或者向现有中心村集中的方式建设新农村。因此,灌云县农村居民点整理模式可划分为农村居民点向城镇集中、农村居民点向中心村集中和农村居民点原地改造三种整理模式。第五章灌云县农村居民点整理的潜力测算。首先分析了农村居民点整理潜力的影响因素,起主要作用的是农村居民点整理区域的地形地貌状况。地形地貌直接影响着当地的经济发展水平、城镇化水平和农村居民点的布局,进而影响着农村居民点整理模式和整理标准。农村居民点整理的主要标准分为农村居民点人口规模标准,人均建设用地规模标准,建设用地构成比例,农村居民点道路建设标准,农村居民点整理生态绿化标准,农村居民点整理工程建设标准。通过测算得到灌云县农村居民点整理的理论潜力为5707.36公顷,潜力系数为0.35。第六章农村居民点整理效果评价及实证分析。运用农村居民点城镇化评价法对试点村庄的三种不同的整理模式的效果进行评价。农村居民点向城镇集中模式的绝对指数最高,其次是农村居民点向中心村集中,最后是农村居民点原地改造。这表明了三种整理模式的集约利用水平大小顺序分别是农村居民点向城镇集中,农村居民点向中心村集中和农村居民点原地改造。第七章,政策建议。通过分析提出编制科学合理的规划,完善农村民点整理资金保障体系,进一步完善农村宅基地产权制度,作好农村居民点土地整理宣传工作等建议。