基于COSO理论下的乡镇政府财务内部控制研究——以D镇政府为例

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政府财务内部控制是政府公共受托责任的必然需求,改进政府财务内部控制是一个持续性的过程。我国自2021年开始在行政事业单位中推广内部控制建设,到目前为止,在县市级以下的乡镇政府建设了内部控制制度。不过,不少实践也证明了一些行政事业单位,依然存在财务内部控制方面的问题,如人员的内控意识不够强、单位的内控制度执行不达标、违规成本较低、制度建设不合单位实际等问题。为了进一步改善和解决这些问题,根据笔者工作所发现的基层行政事业单位财务内控方面存在的问题,本文以基层行政事业单位D镇政府为案例,基于COSO 理论,构建了模糊综合评价法和层次分析法相结合的财务内部控制有效性的一个评估模型,然后根据D镇政府实际的财务内控工作情况,进行了详细地分析评价,并分析了内在原因,针对问题提出了组建内控小组、提高内控意识、强化监督检查等意见和方法。本文的研究能够帮助该政府改进自身财务内部控制工作,对存在类似问题的基层镇政府提高财务内部控制水平也具有一定意义。
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