近年来施工行业经营情况比较严峻,不少施工企业不时出现资金紧张、融资困难、资金链断裂等问题,新冠疫情的出现又使得经营环境雪上加霜。严酷的生存环境使得施工企业不得不审视自身,努力提升经营管理能力,提前防范经营风险,加强企业风险抵御能力,因此有效的预算控制显得尤为重要。S集团是四川交通系统首家上市公司,主要从事公路、桥梁等“大土木”基建领域的投资、建设和运营,是一家综合性跨国型企业集团,其市场遍及国内外,在基建领域拥有先进的核心竞争力,其生产经营活动拥有施工行业工期长、所处环境变化较大的特点。本文从预算控制目标、预算编制、预算执行和预算考评四方面对S集团预算控制管理活动进行研究,研究如何通过合理的预算控制应对S集团及其下属分、子公司、项目部的管理需求、资源调度、成本管理等方面的管理难题,进而为施工企业建设更加高效合理的预算控制管理提供借鉴和参考。结合施工行业工期长、生产经营环境差异较大的特性,基于施工项目企业战略管理理论、流程再造理论和预算控制管理理论,对S集团预算控制管理开展了问卷调查和实地调查,发现了S集团预算控制管理存在以下五点问题:预算编制依据不够准确、项目预算控制与施工进度不统一、实际成本超过预算成本、激励机制有限和预算编制者素质不一的问题。通过对S集团预算控制管理中存在的问题进行分析,从预算目标、编制、执行和考评四个方面提出优化建议。本文提出利用标杆值法帮助企业确定更加切实可靠的预算目标;从预算授权、审批、调整三方面优化预算控制流程,实现更有效率的预算控制管理;利用挣值法优化预算分析,能够提供更加准确的差异调整办法,帮助企业实现更加准确的预算控制;明细预算绩效考评项目,优化预算考评内容,既能对预算执行者产生正向激励又能提高预算编制者素质。本文通过对S集团预算控制进行研究,旨在为其他施工企业搭建信息化预算控制系统提供参考,同时丰富我国施工行业在现代化信息技术发展的条件下对预算控制有效性的进一步研究。本文研究的创新之处在于,首先利用现代化信息技术手段对施工行业进行预算控制管理的研究较少,在思路上具有一定的创新;其次,标杆值法和挣值法在制造业使用较多,但在施工行业不太使用这两种方法,将标杆值法和挣值法融入到施工企业预算管理系统预算执行情况分析模块中去,具备一定的实用性的创新。