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本研究的宗旨是吸收国际农业投资项目分析的方法,借鉴其成功经验,改进我国农业投资项目分析的技术和方法,改善我国农业投资项目建设和运行的管理水平,以提高我国农业投资项目的效率和效益。本研究分两大组成部分,理论分析和案例研究。在主要问题研究方面,本文将在概述国际通用投资项目的分析方法的框架基础上,根据近年为世界银行、亚洲开发银行所做的农业投资项目分析实践,并结合我国农业投资项目的具体情况,重点研究农业项目投资分析的理论依据、关键性问题及其案例实证分析。 农业的持续稳定发展是保证国民经济增长、改善人民生活条件的前提和基础,而农业投资又是保证农业持续发展的重要前提和基础。进而对农业投资的研究已成学术届及决策者的关注重点之一。其研究重点在检讨建国以来我国农业投资政策,阐明“农业是国民经济的基础”,归纳农业增长与投资的正相关系,结论大都则为呼吁决策者从国家预算“馅饼”上为农业切出较大的份额。诚然,从宏观经济政策层面,尤其是在最直接体现财政政策的预算分配层次,争取更多的农业公共投资是极其必要的,同时挖掘其他农业投资渠道(如信贷、债券和私有部门投资等)也是十分可取的,其目的均在于增加农业投资总量。本研究基于赞同扩大农业投资总量的基础上,将着重探讨如何通过投资项目形式,提高已有投资资金的利用效率。 项目投资是扩大再生产的起点,它在很大程度上决定着一个国家和区域经济发展的速度和水平。然而资金短缺和由于其通用二 农业投资顶目理论U实践州究性O)所引起机会成本,将成约索或掐导投资顶目的重要因素。因此,以谋颐效益(包括经济、杜会、环擦等方面)最大(佳)化的投资项目分析就自然会成为学术界及决策者关注的霎耍课题。 毋容置疑,在有限的农业投资资益匣用过程中,浪费、无效或效率低下的现霎时常发生,换言之,提高农业没资效益的潜力是巨大的和现买的。当然,农业投资顶目分析井不以取代综台的农业发展战阴,同阿项目一级活动也无法确定优先投资领域,或制定价格政策。但是在有既定的农业发履战略,有明确投资目标的靓提之下,投资项目分析可以保证项目资金的有效使用,确保须目目标的顺利实现。 本文主要研究了如下问题: 通货膨胀(紧缩)对经济及财务分析的影响:在项目经济分析和财务分析中需亘接考虑通烫膨胀的影响。原因有如下方面:第一,实际贷叙和需求及支付款额亘接受到通货膨胀的影响;第二,通这通掇膨胀率影响项目的财务收益。主要表现在通过对项目税收的壹接间接影响,比如若企业硕目固定资产窒估滞后于通贸膨胀,资产折旧额实际价格将变低,田此所得税纳税基数将会提高。另一方面,若项目贷煎名义利率低于通货膨胀率,则顶目实际得到了隐性补贴;通货膨胀率影响现金流回,尤其是在项目大回依赖8义利率较高贷款的懂况下。严格说来,项目的筹资偿款所发生的财务费用井不影响项目的经济分析结果,也不会影响项目的经济净现值。然而若项目在财务方面谁以维持,夏经济效益弧谁以实现。另一方面,通厌膨胀可以通过税收对利益分配方面的产生影响。因此,尽管经济分析要以实际价格进行,按惯例应使用8义价格建立现金流回表以正踊恼计筹资的需要。以实际价格表示的现金流匹用以计算财务或经济净现值或内部扳酬串以及进行敏感性分析。以名义价格建立现益流亟需要迸行通货膨胀预测。 J$b 3 农业项目分析中目前通常的做法是以实际价格来建立现金流回进行经济和财务分析。如上所述,项目分析中,尤其是财务分析中,不考虑通货膨胀的影响会造成对财务收益错误估瞩。 项目的凤险分析:项目的财务和经济分析是建立在对主要变毋(如产品投入产出物的价格)的最佳预测的基础之上的。而宋来是十分难以准确预测的,困此这些夫键变回很难用一个单个翻值来表示。这慧昧着计羹项目的成本与奴益必须包括直接或间接的溉宰判断。而这些判断的结果在很大程度上决定项目的财务、经济分析的结果。欧感性分析是一种比较酉接简单的风险分析工具。它主要通过改变影响顶目效益的主要变回来分析顶目的风险性。厕感牲分析存在明显的局限性,主要表现在不考虑变回发生变化的慨率以及变回之间的相关性。菩虑到上述原因正确估计顶目的风险需要采用摸拟枝术。豪特卡罗谨似是风险分析中常用的方法。它能够克眼敏感性分析的同限性。当然与欧感性分析相比,它需要更多的数据资料及经验判断。本文探讨具在农业项目分析中的应用。 项目成本回收及产品或服务费用定价:农业公只投资项目与真它公共投资项目一样,面临着如何回收投资成本的问题。投资回收的蔓本原则是产品或者眼务的使用者应支付提供该产员或眼务所消耗的经济成本。这一原则在实际谓况申很难实施,许多公共投资项目所提供的产品或服务是以补贴的?