十六至十七世纪,俄罗斯帝国不断向东扩展,不仅吞并全部西伯利亚,还将国土扩张至太平洋。清朝亦历经百余年将蒙古纳入统一政权之下。从十七世纪末至十八世纪初,中俄签订《尼布楚条约》、《布连斯奇条约》、《恰克图条约》等条约后,东中部边界基本勘定。双方由此展开广泛的经济文化交流的同时,无可避免地产生了诸多边境纠纷与摩擦。至乾隆二十七年（1762）遂设库伦办事大臣,诸职掌内处理各类越界案件乃其要务。然而学界对此紧要理藩实践关注较少。本文主要内容如下:第一章陈述乾隆朝清俄越界事件历史背景,首先交代设置库伦办事大臣前越界情形,其次梳理清朝与俄罗斯互动过程中的库伦办事大臣所扮演的角色及其运行模式。第二章以乾隆朝库伦办事大臣所办越界偷盗、越界马匹等五桩典型案例为分析对象进行探讨。其中处置俄罗斯奈玛尔人越界案所占篇幅较大,双方关于越界问题早有明确法文条律,但在实践过程中越界案件还是层出不穷,让双方边境长官为之犯难。通过系统分析拣选出来的奈玛尔人越界个案,可知双方共同制定的法令在具体执行过程中存在一定程度的脱节。对上述案件逐个分析档案文本,详述案件过程,展示办案细节,分析每桩案件前因后果及特点。第三部分结合以上个案分析,归纳以库伦办事大臣为核心的处置越界案件方式与特点。其中主要以闭关停市迫使俄方结案为论点,提出闭关不仅是通常所认为的出于清廷固有之傲慢或其闭关锁国的表现,实际上也有为处置长期积压越界纠纷无果案件的实际用意这一新观点。最后,在余论部分对全文进行总结,并提出自己的一些看法。