本文立足于苍南县的具体县情和财政情况,基于对文献的回顾和个案的分析,并将理论分析与实证研究相结合,介绍分析了国内地方乡镇财政管理在“乡财县管”基础上的探索,主要是国内三县改革的实践经验,并在总结分析国内乡镇财政管理的理论与经验的基础上,从苍南县乡镇财政管理改革背景着手,详细回顾了苍南县数次乡镇财政管理改革,重点介绍了以“代理报账制”为主要形式的现行乡镇财政管理模式的做法和特点,分析了现行苍南县乡镇财政管理存在的主要问题。最后得出现行的乡镇财政管理模式已不适应新的形势发展需要,有必要对现行乡镇财政管理模式进行进一步改革和完善。通过结合苍南县的实际情况,提出完善苍南县乡镇财政管理的建议,具体是在不同类型的乡镇之间进行差异化地处理,因地制宜,将原有模式分解优化为“乡财乡管”和“乡财县管”两种不同的财政管理子模式,通过两种子模式的并行管理、统筹兼顾,辅以财政监督、制度建设等有效措施,逐步缓解乡镇财政压力,促进乡镇经济社会和谐发展。