国土空间规划双评价研究——以新疆第九师为例

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目前,准确掌握区域内的资源状况,进行新一轮的国土空间规划,是评估区域内的资源环境承载力评价与国土空间规划适宜性的前提与基础。通过综合各类空间数据进行双重评价分析,可以更好地为了国土空间规划进行技术支持。本研究利用Arc GIS等计量学与计算机信息技术等计算结合方法,以新疆生产建设兵团第九师为案例,从生态、农业、城镇三个方面入手,选择相关的评价指标,根据水土、气候、环境、区位等要素,从生态保护重要性、农业生产适宜性、城镇建设适宜性三个方面开展研究评估,并在此基础上,探索农业生产与城镇建设两个方面的最大承载规模。研究结果如下:(1)第九师的生态保护重要性分为三个级别,即重要、一般重要和极重要3级。161团巴尔鲁克山、166、167、168团塔尔巴哈台山和170团萨吾尔山等陡坡山地都属于生态保护极重要区;生态重点区分布于各个团,其中以北面、西面最为集中;生态保护的重要区遍布全团,九师北线地区相对集中,总体上和重要区相互交叉,形成第九师地区的生态保护重要格局。(2)第九师部的农业生产适宜度分为一般适宜、不适宜和适宜三个等级。农业种植业生产适宜区1480.4km~2,主要集中在162团、163团、164团、169团、团结农场,以及166团、167团、168团、170团额敏部分南部;农业种植业生产不适宜区1579km~2,主要分布于161团巴尔鲁克山西麓丘陵旱地;第九师畜牧业生产适宜区654.5km~2,主要集中在162团西部、165团东部、167和168团北部、170团托里部分等区域,另有畜牧业生产不适宜区2409km~2。农业生产可承载的最大规模面积为4832.29km~2。(3)第九师部的城镇建设适宜度划分成三个等级,分别是不适宜、适宜和一般适宜。其中城镇建设适宜区538.8km~2,主要集中于162、163、164团、团结农场、师直,以及166团南部;城镇建设不适宜区2684.9km~2,占比55.5%,主要分布在170团2连、166团2连、167团2连和5连地区。城镇建设可承载的最大规模面积为4832.02km~2。研究中将多源的数据与国土空间双评价过程进行了有机的融合,对于国土空间规划的契合逻辑进行了合理分析,对于传统基础数据的体量不足进行补充,同时对数据结构简单的缺陷进行修正,并结合实例进行了本次对于新疆生产建设第九师的国土空间规划双评价的研究,现有研究成果对国土空间双评价的实证研究和实际操作具有极强的参考意义。
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