本文包括引言、结论在内共六个部分。引言部分简要介绍本文的写作原由,所参考的主要文献资料,并对基本概念进行了界定。第一部分为中国历史上的户籍制度,包括中国古代和近代的户籍制度。写作原因在于,当代中国现行户籍制度和中国古代的户籍制度之间,在形式、内容、性质和功能等方面,尽管存在着诸多不同,但有着明显的继承关系。通过对户籍社会制度史的追溯,将会有助于我们理解当代中国现行户籍制度的历史文化背景。第二部分为当代中国户籍制度的变迁,包括户籍制度的形成期、强化期和调整期三个部分。对于每个时期的户籍制度,都先介绍其发展演变的历程,而后分析其变化的原因以及影响。本部分主要是为第三部分的分析做铺垫。第三部分对当代中国现行户籍制度中存在的突出问题进行分析,并提出户籍制度深化改革的方向,是本文的重点。当代中国现行户籍制度存在三个突出问题,即是户籍制度原本功能的弱化、户籍的权益化和价值化、以及由户籍制度所造成的城市外来人口的边缘化。为解决这些问题,户籍制度深化改革的方向应是以实现公民的迁徙自由为目标,以服务公民生活为理念,恢复户籍制度统计人口信息和提供公民身份证明的原本功能,取消农业户口与非农业户口的二元划分,剥离附着在户籍之上的资源利益分配制度,建立城乡一体、全国统一的现代户籍制度。第四部分为对户籍制度深化改革所存疑虑的分析。人们对户籍制度深化改革存有种种疑虑,主要有四个方面:即改革后是否会造成人口的盲目流动和迁徙;城市是否有足够的容纳能力来接纳外来人口;外来人口是否会扰乱城市的治安;与户籍制度相关的资源分配制度是否能够承受改革所带来的变化,以及户籍改革与相关制度改革的配合问题。本部分亦是本文的重点。第五部分为户籍制度深化改革的具体措施,即将迁徙自由写入宪法;制定统一的户籍法;改变户籍管理机关;完善居民身份证制度。结论部分为全文的总结,并进一步明确本文的观点。