【摘 要】
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党的十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重;土地流转是发展现代农业的必由之路,是乡村振兴战略的主要抓手。农村劳动力非农转移对农地转出具有促进作用,然而在非农就业已非常普遍的情况下,农户家庭农地转出发生率却依然偏低。非农就业为何不能按照预期效果驱动农地转出?因此,本研究认为,非农就业不能按照预期效果驱动农地转出的原因可能在于农村
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党的十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重;土地流转是发展现代农业的必由之路,是乡村振兴战略的主要抓手。农村劳动力非农转移对农地转出具有促进作用,然而在非农就业已非常普遍的情况下,农户家庭农地转出发生率却依然偏低。非农就业为何不能按照预期效果驱动农地转出?因此,本研究认为,非农就业不能按照预期效果驱动农地转出的原因可能在于农村转移劳动力的就业质量偏低,存在劳动报酬不高、工作时间长、就业稳定性差、社会保障缺失及工作没有晋升空间等诸多问题,农户不敢轻易将手中的“退路田”流转出去。为了验证以上判断,本文基于新移民经济学理论(NELM),运用中国家庭追踪调查数据(CFPS2014、CFPS2016、CFPS2018)中参与非农转移的农户样本数据,对非农就业质量对农地转出的影响进行实证检验。首先,构建衡量非农就业质量的指标体系,从合同签订与否、非农收入、社会保障、工作晋级和非农工作时间五个指标共同衡量非农就业质量。接着,从劳动力流失效应和收入效应两方面构建非农就业质量对农地转出影响的理论框架并建立二元probit模型对数据进行拟合回归,回归实证检验结果发现,农户家庭的非农就业质量在1%的统计水平上正向显著促进农户转出土地,且合同签订与否、非农收入、非农工作时间、社会保障都会显著正向促进农户土地转出,工作晋级对农户土地转出没有显著影响。同时,从异质性角度出发,详尽分析东部、中部、西部和东北地区农户的非农就业质量对农地转出影响的差异。其次,为了确保模型的可靠性,本研究进行了稳健性分析,通过代理变量回归法和工具变量法对数据进行拟合回归,结果与基准模型基本一致;再次,本研究还构建了计量模型实证检验非农就业质量对农地转出影响的微观机制。最后,本研究从劳动力市场发育和农地流转市场发育两个方面,结合实证分析结果,希望能够提出有效提升劳动力非农就业质量的方法,推动农村劳动力市场和农地市场良性互动,进而实现城市化和农业现代化。
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