我国外商投资国家安全审查制度研究

来源 :安徽财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:rlh1911
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着各国之间经济交往的日益频繁,资本在各个国家进行流动的速度也越来越快,外商投资成为一个国家发展经济的重要手段,可以给东道国带来诸多益处,但也有一些问题随之而来,其中国家安全问题尤为明显。为了更好发挥引进外资的积极作用,世界各国逐渐探索建立外资安审制度,加强对外资准入国家安全方面的审查。我国的外资安审制度已经经过了一段时间的发展,对国家安全审查的对象、标准、机构和程序等都做出了明确规定。去年12月19日,在《外商投资法》《国家安全法》为主要法律依据的基础上,国家发改委联合商务部发布了《外商投资安全审查办法》(以下简称《安审办法》),《安审办法》通过借鉴其他国家安审制度经验,立足中国具体国情,总结近年工作实践,对外商投资安审制度做出了较为全面细致的规定。然而,目前的《安审办法》也还存在不完善的地方,需要进一步的改进。对我国目前的安审制度进行研究,加上与其他国家之间的比较,可以发现我国现行的外商投资国家安全审查制度仍存在较多问题:如立法分散且位阶较低,与其重要性不相适应;国家安全审查的对象、标准和程序等设置也不尽合理,有些条文的规定模糊不清,在援引时理解存在差异,不利于国家安全的全面保护;没有为外国投资者提供必要的救济途径,没有对审查机构的监督程序,可能会影响外商投资的积极性。在实行过程中可能存在审查范围模糊不清、后续监管不力、外资权利得不到有效救济等诸多问题。要对其进行完善,改变这一现状,更好引进外资,可以根据其他国家的相关立法经验,加以变通。通过对美国、德国相关规定的介绍,可以发现我国在提高立法位阶、扩大审查范围、给外国投资者提供有效救济方面都有值得完善的地方,针对我国目前情况,可以在现有立法的基础上,提高立法位阶,使之与其重要性相匹配;扩大国家安全审查的范围,将更多领域纳入进来,使审查范围更加全面;确立具体的审查标准,使审查结果有更具体的依据,使当事人信服;通过建立相应的证据调查程序、信息联动机制,完善审查监督程序等方法,改进我国的外资安审制度。加强对外商投资的国家安全审查,加快外商投资安全审查立法进程,建立完善的外商投资国家安全审查制度的重要性越来越高,在确立具体的审查制度时,要以我国目前的外商投资基本情况为依据,结合我国目前的立法进程,借鉴其他国家先进立法经验,建立具有中国特色又符合世界经济发展趋势的外资安审制度,以期在吸引外商投资、扩大对外开放的同时,维护我国的国家安全。
其他文献
Euler函数φ(n),广义Euler函数φe(n)以及伪Smarandache函数Z(n)是数论领域中三个重要的函数,研究数论函数方程解的情况也是数论中一类重要的课题.本文通过对数论相关基础知识的学习以及参阅大量文献对上述三个数论函数方程及其组合函数方程进行了研究,主要研究成果如下:第一部分研究了三元及四元Euler函数方程φ(abc)=φ(a)+3φ(b)+5φ(c),φ(xyz)=φ(x)+
苹果(Malus domestica),隶属于蔷薇科苹果亚科苹果属植物,因其较强的适应能力以及较高的经济效益,已在陕北地区广泛种植。目前,对陕北苹果的相关研究,大多集中在苹果种植、修剪、施肥、病虫害防治等方面,缺乏对陕北苹果树根内根际细菌多样性及其形成机制等方面的研究。本研究以陕北4个不同产地的苹果树根和根际土为研究材枓,采用Illumina Mi Seq高通量测序技术对苹果树根际根内细菌群落结构
作为全民参与的媒介仪式,春晚对老年形象的建构在很大程度上决定了中国人关于"老"的认知与想象。本文对1983年至2021年期间春晚舞台上出现的191位老年人(抽样标准综合了考虑年龄、台词、外貌等多重特征)进行编码,从个体特征、家庭角色和社会关系三个维度考察老年形象是如何随着时代发展和社会转型而不断变迁的。在此基础上,我们进一步讨论了春晚凝聚老龄化社会共识的三条路径:提供老化镜像,帮助个体形成关于"老
传统媒体时代,社会运动的报道框架主要受主流媒体的影响。随着新媒体的出现,自下而上的社会运动的报道与传播有了新的应用场景。社会运动的行动者利用社会化媒体主动传播消息,不仅影响社会运动的议题设置,还改变了社会运动的动员机制和传播范式。在对社会运动的报道中,主流媒体和社会化媒体都使用集体行动框架来设置议题,值得研究的是,在集体行动框架下,不同的媒体通过选择不同的主框架来报道议题,进而影响社会运动的发展和
随着经济全球化的快速发展和我国综合国力的增强,我国与世界之间的政治、经济、文化交流日益频繁。同时,在“一带一路”战略与“人类命运共同体”意识的实践中,我们国家每年也会以访学、会议、赛事等方式,邀请外国人来华交流,让外国人实地感受我国改革开放以来的发展成果。越来越多的外国人选择学习汉语,并到中国旅行、留学、发展、生活、定居,即在华外国人的数量越来越多。在全球化时代,文化认同也不再是单一的、孤立的,在
所谓意定监护,是指具有完全民事行为能力的成年人,选择自己信任的人,与其签订合同,委托其在自己丧失行为能力时,担任自己的监护人的制度。意定监护制度的核心内容和实现形式是意定监护合同。意定监护合同虽然本质上是委托合同,但是,意定监护合同比普通委托合同的时间跨度更大,事务范围更广,而且合同生效时,委托人已经成为无或限制行为能力人,不能做到自主规范和监督监护人的代理行为。因此,为保护委托人的利益,如何规范
劳务派遣作为一种非传统劳动雇佣关系的典型代表,具有节约企业人力资源用工成本等优势。但是,目前伴随着我国劳务派遣行业的快速发展,劳务派遣企业质量也呈现出良莠不齐的局面,经常发生被派遣的那些劳动者的权益被损害的事情。为了规范劳务派遣行业朝着良性的方向发展,也为了更好的保护那些派遣型劳动者的权益。我国相继出台了相关的劳动法律,去加强被派遣的那些劳动者的权益保护。但是,目前实践当中还是存在很多争议性的问题
科技的日新月异给产品责任法领域提出了一个非常复杂的问题:在产品责任法中对于因科学技术的发展所引起的产品风险,生产者是否应该对此承担责任?我国的《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《产品质量法》)第41条第2款对生产者的几种免责情形做出了规定,其中第三项的规定为“将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。”(1)也就是说消费者在对有缺陷的产品提出索赔时,生产者提供证据证明在将产品投入市
9月12日是“预防出生缺陷日”。越来越多的准父母有意识地选择妇婴医院等正规医疗机构进行产前检查或基因筛选为来构建美满家庭。“错误出生”也随之走进学界视野。它是指因为医方发生产前诊断过失导致先天性缺陷儿出生的医患纠纷,过失类型包括未尽到书面通知义务、告知父母医疗信息有误等。与医疗损害责任不同,“错误出生”的损害结果是经济损失,并未造成胎儿的缺陷。其主要研究的是因缺陷儿的出生所产生的额外经济支出与医方
数字音乐著作权法定许可制度主要是指数字音乐行业的相关主体可以通过特定行为方式使用数字音乐作品,而无须经过著作权人授权许可,但必须支付报酬的法律制度。该制度自从设立以来就饱受争议,尤其在第三次《著作权法》修改过程中曾一度在草案中删除了制作录音制品法定许可条款。在音乐发展过程中,尤其如今数字音乐时代背景下,无论该制度受到什么样的质疑,都不可否认其在维持相关主体间的权利平衡,维护音乐市场交易秩序,防止数