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中国农民工最为集中的珠江三角洲地区,由于政府、工会的保护和扶助不到位、劳资关系的极端不平衡、农民工本身缺乏组织性等原因,造成农民工正当权益经常遭受严重侵害,非理性的维权行动屡屡发生,严重影响社会稳定和社会管理。维护民工权益、构建和谐社会,我们不能忽视这些致力于民工维权的非政府组织的存在和发展。 本文在实地调查和文献资料分析的基础上,对农民工非政府组织进行了案例分析,并对部分农民工实施了问卷调查和访谈。非政府组织这股“体制外”民间力量,尽管刚刚起步、分布零散、生存艰难,但对于统筹和组织社会资源、维系和保护农民工群体的利益、提高农民工的维权意识和能力、传播维权和务工知识以及表达和满足农民工利益诉求有着重要的作用,开辟了一条民间渠道和非政府通道。在现有社会环境、资源和制度条件下,非政府组织的发展受政府政策、农民工的权益意识、维权主动性、非政府组织自身能力建设和发展稳定性等方面因素的制约。 本研究丰富了中国非政府组织理论和公民社会理论中弱势群体权益保障的内容和理论素材,对减少政府压力、预防并减少社会冲突以及开辟农民工制度化维权通道等都具有一定的现实意义。