《国家突发公共事件总体应急预案》的发布,标志我国突发公共事件应急管理工作进入新的历史阶段,多数省份及大城市都逐步建立了相对完备的应急管理体系。但是,面对频繁发生的矿难、洪灾等具有较大危害性和恶劣社会影响的突发公共事件,很多中小城市反应迟缓,措施乏力,不仅不能做到防患于未然,更没有使事件的负面影响最大限度地消弭于事后。这不但暴露了很多中小城市在突发事件应急管理体系建设中存在的诸多问题,更背离了和谐社会的主题。因此,科学构建中小城市的突发公共事件应急管理体系势在必行,且迫在眉睫。本文首先对中小城市突发公共事件相关概念、表现形式及特点的进行了定义,通过对主要发达国家城市突发公共事件的管理现状及特点的总结,对我国中小城市突发公共事件的管理提出了对策。在此基础上,根据对延安市市情分析、易发突发公共事件的实践经验与总结,对其管理体系的预案体系、管理组织体系、决策系统、处置流程、保障体系、执行与监控系统等进行了深入分析,确立构建延安地方政府突发性公共事件应急机制的可行性对策。