【摘 要】
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随着中国经济进入新常态,经济增长方式需转向创新驱动。创新驱动离不开人力资本,教育是人力资本的重要来源之一。在我国,公共教育投资是教育发展的主要动力,所以必须要重视公共教育投资,提高区域人力资本,进而推动区域创新绩效的发展。创新过程并不是一个简单的“黑箱”,对于不同的创新阶段,其内部机制可能并不相同,那么,对于不同的创新阶段,公共教育投资的作用也可能不同。因此,需要进一步厘清公共教育投资对于不同阶段
【基金项目】
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广西大学公共管理学院周均旭教授主持的国家社科基金重点项目“西部地区公共人力资本投资的效益及对策研究”（项目编号:17AGL023）；
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随着中国经济进入新常态,经济增长方式需转向创新驱动。创新驱动离不开人力资本,教育是人力资本的重要来源之一。在我国,公共教育投资是教育发展的主要动力,所以必须要重视公共教育投资,提高区域人力资本,进而推动区域创新绩效的发展。创新过程并不是一个简单的“黑箱”,对于不同的创新阶段,其内部机制可能并不相同,那么,对于不同的创新阶段,公共教育投资的作用也可能不同。因此,需要进一步厘清公共教育投资对于不同阶段区域创新绩效的影响。本研究在分析我国公共教育投资时空变化的基础上,从效率的角度分别衡量我国各省两阶段的区域创新绩效,并实证检验了公共教育投资对不同阶段区域创新绩效的影响。研究发现:（1）当前我国公共教育投资存在不平等、不均衡的现象;（2）我国现阶段区域创新绩效水平整体不高,大部分省份处于低成果转化模型;（3）从整体来看,科技研发阶段,公共教育投资显著促进科技研发绩效,并且人力资本水平高的区域,公共教育投资的促进作用更明显;成果转化阶段,公共教育投资对成果转化绩效先抑制后促进的U型关系,但市场化水平高的区域,公共教育投资存在显著的促进作用;（4）分区域来看,科技研发阶段,东部地区的公共教育投资促进作用更大;成果转化阶段,只有东部地区,公共教育投资才对成果转化绩效有促进作用。最后,本研究建议要持续加大公共投资力度、推动公共教育投资均衡发展、促进科教协同发展,力求通过优化公共教育投资促进区域创新绩效。
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