论行政行为瑕疵补正

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补正是行政主体针对有轻微程序和形式瑕疵的行政行为而实施的自我纠正,是对欠缺合法要件的行政行为进行事后纠正和补充,使该行政行为因要件的纠正或补充而成为合法的行政行为且效力得以继续维持。补正是对行政行为本身的违法性予以法律补救的方式之一。本文中的行政行为是指行政主体行使国家行政权,针对具体事项或事实所作的能产生直接外部法律效果的行为。“瑕疵”是“违法”的同义词,凡是不符合行政行为合法要件的均构成行政行为瑕疵。补正适用于对行政决定明显没有影响的轻微程序瑕疵,但是对于应回避而未回避、违反听证程序、应当告知而未告知、法定应当说明理由而未说明四种情况,即使对行政决定没有影响也不允许补正。
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