浅谈工会在现代国有企业中的地位和作用

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  《中华人民共和国工会法》规定:“中华全国总工会及其各级工会代表职工的利益,依法维护职工的合法权益”,这表明维护职工合法权益是工会的基本职责。但由于工会的组织机制和运转机制不顺畅,工会在履行职责、维护劳动者的合法权益方面具有先天的局限性,那么新时期如何充分有效发挥工会职能作用,进一步维护职工合法权益,成为了摆在企业基层工会建设面前的重要课题。
  一、当前工会工作现状和薄弱环节
  在现代国有企业中,工会在调解各种劳动纠纷时对其基本的地位和职能没有明确的界定,且由于工会的先天局限性,在真正的劳动纠纷调解中能力有限、力量薄弱。一些劳动纠纷发生后,工会不能充分发挥其职能作用,有效地调解职工与企业间的矛盾和纠纷,如此工会与职工的关系进入了一个恶性循环。同时伴随着市场经济进一步深化、职工思想价值取向多样化等诸多变化,工会工作也产生了一些新的问题:
  1.工会工作复杂化
  随着企业改革不断深化,经济关系、劳动关系更加复杂,企业和职工对工会工作要求越来越高。企业对工会工作的要求侧重点放在“工会要多做有利于企业经济发展的事”,而职工认为工会应担当好维护职工权益的主要责任。
  2.工作对象多样化
  现代企业结构下出现了不同的经济群体,特别是出现了体制外雇佣工等弱势群体,他们对工会履行职能的要求和愿望比任何人都高,国企工会的工作重点和工作方法不因势调整常常会陷入被动尴尬的境地。
  3.基层工会力量薄弱
  一些基层工会专兼职干部工作积极性不高、能力不足,工会活动业余化,工会维权缺乏有效的制度、经费和权威保障,除了更高层次的专职工会主席以外,大量的基层兼职工会主席无暇顾及职工的权益诉求。
  二、正确认识工会工作的意义和任务
  工会作为维护职工合法权益的组织,近年,在各种劳动关系的纠纷中,积极发挥应有的作用,促进了企业和职工的和谐,为企业实现跨越发展和维护稳定局面发挥了积极的作用,主要表现在以下几个方面。
  1.有利于促进企业健康发展
  工会组织认真履行职能,发挥出其在企业发展、安全生产、和谐稳定中的优势和作用,必将对企业发展产生明显推动作用。
  2.有利于促进企业工作作风的转变
  工会领导坚持下沉到各企业基层一线,深入开展调查研究,必将对转变工作作风、提高干部素质起到积极的作用。
  3.有利于维护企业员工的合法权益
  在企业实际生产中,工会代表并维护着员工的具体利益,畅通企业工会诉求表达渠道,完善矛盾调解机制,必将促进员工合法权益得到有效保障。
  三、做好新形势下工会工作的对策与建议
  新的历史条件下,要把工会的四项职能与营造和谐社会紧密结合起来,搞好“两个维护”并正确处理维护企业整体利益与维护职工的具体利益的关系,同时,要教育、引导广大职工增强主人翁意识,为实现企业确定的各项任务、目标而奋斗。
  1.坚持把提高企业工会的履职能力放在首位
  把不断满足职工群众日益增长的物质文化需要作为企业生产的目的,在实践中不断创新,使工作创新成为国有企业科学发展的根本保证,使创新能力成为工会干部工作的助力器。
  2.坚持把提高企业工会的维权能力作为重点
  工会要按照经济上兼顾公平、注重效率和政治上相互平等的原则,来统筹协调好不同职工群体间的利益关系,帮助企业化解内部矛盾,调动各方面的积极性,推动企业的发展。
  3.坚持把提高企业工会的宣传教育能力作为手段
  工会必须把职工思想政治工作渗透和贯彻于工会各项工作的全过程,要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人道德建设,用企业发展奋斗目标凝聚职工,引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观。
  4.坚持把提高企业工会的服务能力作为目标
  具体做到当好党政的助手、当好职工的引领者,实现好、维护好、发挥好职工的发展权,把建设好高素质职工队伍作为实现企业科学发展的战略重点;要当好劳资双方的“协调家”,逐步完善以“集体合同”为重点的劳动保护和工资集体协商机制。
  工会应坚决维护职工的合法利益,处理好职工与企业之间的各种利益纠纷。随着在市场化中的发展以及组织、职能的健全,工会在积极参与现代国有企业的人力资源管理、充分发挥工会的作用的同时能够更好地维护职工的合法权益。 (作者单位:山西汾酒集团)
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