加强施工现场安全生产管理的几点看法

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  【摘要】本文介绍了施工安全生产管理需要注意加强的几个方面,将安全生产管理进行了一个大致全面的梳理,使安全生产管理人员对此有清晰的认识,也对管理工作中容易忽视的地方进行分析说明。
  【关键词】领导重视长效体制 保证体系 舆论监督
  安全生产管理是一门在建设过程中如何克服一切不安全因素的科学。为了改善和优化安全管理状态,创造良好的施工作业环境条件,形成安全管理良性循环机制,有效预防安全事故发生,控制和减少安全风险和不利环境因素,确保施工过程中的人身、财产安全和环境质量,建立长效久治的各项制度是施工企业建立安全生产管理的重要内容,更是督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径。
  
  一、领导重视,全员参与安全生产管理
  
  促进和实施安全管理,全员参与是基础,领导重视是关键,要使安全达标从“要我达标”的被动性转变为“我要达标”的主动性,不仅要使全员了解和认识安全达标管理的重要性,靠自我调节和观念转变来增强安全意识;更需要企业主要领导者对安全的果断决策和精心策划。企业强化安全管理应采取的措施是:
  1、公司制订年度安全达标目标,对分管安全工作的领导实行安全业绩考核,奖罚分明,充分发挥激励机制的作用。
  2、签订工程项目安全目标责任制,使项目经理明确安全目标,充分履行项目经理是工程项目安全生产管理第一责任人应负的权利和义务。
  3、针对各项工程的性质和安全风险大小,落实安全生产所需经费,做到专款专用,不挪作它用,严格把关并加以控制。
  4、制定各项安全生产制度和职责,各专项方案编制和审批,从源头上抓起,保证安全措施落实。
  
  二、依法办事,建立长效管理体制
  
  施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责,施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全产生条件所需资金投入。
  施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,并根据工程特点制定安全施工措施,消除安全隐患,及时如实报告生产安全事故。
  生产经营单位与承(分)包单位、承租单位签订专门安全生产管理协议,在承发包合同、租赁合同中应明确各自的安全生产管理职责。
  
  三、现场安全生产保证体系的建立
  
  施工现场安全生产保证体系标准是建筑施工企业内部实施施工现场安全全过程的管理。自1994年始,不少建筑企业开展质量体系贯标认证(IS09000、ISO14001、ISO18001)的工作,安全达标确保企业各项管理职能部门能有效达到管理目标。施工现场安全生产保证体系标准坚持“以人为本”,从人、机、料、法、环五个不同的侧面制定了完整而系统的管理和控制模式要求。施工现场安全生产保证体系为企业引入一种新的安全管理模式,将安全管理单纯靠政府强制的被动行为转变为企业自愿参与的主动行为,从根本上实现安全管理模式,从“事后查处”向“事前预防”的转变,从“外部要企业安全”转变到“企业自己耍安全,企业会安全”的概念转变。
  
  四、加强企业安全管理与从业人员自律相结合
  
  完善的安全防护措施和严格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的发生,但也会使被管理者产生依赖思想,自我防护意识淡薄化。因此在加强安全管理的同时,应强调劳动者保护自己和他人安全的义务非常重要。《安全生产法》规定从业人员在享有安全生产保障的同时也有各项义务,如遵守安全生产规章制度和操作规程;正确佩戴和使用劳动防护用品,接受安全教育与培训;发现事故隐患或不安全因素及时报告等。施工现场仅靠几个安全员管理安全是不够的,必须充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性,发动广大职工参与现场管理。实现各岗位人员之间的相互监督,相互协调配合,才能保障安全管理目标的实现。
  
  五、治标与治本相结合
  
  安全生产检查的重点主要是法律法规和技术规范标准的,执行情况,安全管理检查仅是搞好安全工作的一种手段,不是治本的方法。发生了安全事故,要严格按照国家和建设部的有关法律法规追究事故责任单位和责任人,真正按照“有法必依,违法必究”的原则,严格按照“四不放过”的原则进行处理,决不搞形式主义。要通过执法的严肃性促进建筑企业自觉建立健全安全管理机构,配备专职安全技术人员,保证安全生产的投入,逐步形成安全管理的闭合性体系,改变目前少数企业“经验型”的安全管理状况,从根本上消除事故的发生,最终达到标本兼治的目的。
  
  六、工程各主体单位的支持,群众和社会舆论的监督
  
  一个工程的建设是需要各工程主体单位的互相配合才能完成的,同样,安全也是如此,也需要工程各主体单位对施工单位的支持甚至监督,一个想成为真正品牌有实力的开发单位,在思想上一定是要把安全放在第一位。事实证明,社会舆论的监督也是工程质量的重要保证。
  我们应该清醒地认识到,城市建设的步伐正在日趋加快,安全事故发生的频率并没有明显减少,这证明建筑行业安全管理人员肩上的责任并不轻,我们的事业任重而道远。
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