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党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,并写进"十三五"规划建议,作为推进"十三五"时期我国经济社会发展的基本理念。绿色发展,是五大发展理念的重要组成部分,是党中央在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的,凝聚着对经济社会发展规律以及自然规律的深入思考,对于“十三五”时期乃至未来我国经济社会的可持续发展、破解资源环境困局、促进生态文明建设、实现人与自然和谐发展具有重要的理论和现实指导意义。