油田企业推行依法治企的研究与探讨

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  摘 要:党的十八届四中全会明确提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,意义重大而深远。深入学习贯彻落实全会精神,成为整个中国石油当前乃至今后一个阶段首要的政治任务。作为中国石油重要的组织细胞,将以贯彻全会精神为契机,深入推进依法治企,营造依法经营、依法管理的良好氛围。故本文主要针对油田企业推进依法治企进行研究与探讨,以此进一步推动油田企业的可持续发展。
  关键词:油田企业;依法治企;法治;制度;守法
  一、推进依法治企,要善用法治思维
  (一)善用法治思维,就是要以法治思维推动发展
  只有在法治轨道上推动企业发展,才是健康的发展、科学的发展。油田企业的领导干部要更加注重用法治的思维审视发展问题、谋划发展路径、破解发展难题,坚持在法律的框架内解决问题;要自觉将法治思维当作能力建设的“压舱石”,始终把法律当作看问题、作决策、办事情的依据;要让法治思维成为领导干部素质评判的“度量衡”,不断引导和激励领导干部主动自觉运用法治思维推动企业发展。
  (二)善用法治思维,就是要以法治思维保障安全
  随着新《安全生产法》和新《环境保护法》的公布实施,国家从上到下对安全环保工作的重视程度空前提高。辽河油田结合实际,出台了《辽河油田公司生产安全事故与环境事件责任追究实施办法》,进一步加大了对安全环保事故事件的处罚力度,对各二级单位的安全环保工作提出了更高要求。在这种情况下,只有把安全环保工作上升到法律的高度通盘考虑,以法治思维和法治方式严抓安全环保,才能护航企业发展,树立良好的形象。
  (三)善用法治思维,就是要以法治思维维护稳定
  法治是利益协调、权益保障的根本依据,也是化解矛盾、维护稳定的有效手段。随着社会经济的不断发展,人们的思想日趋多元化,利益诉求日益增多。这就要求我们应该更加注意运用法治思维妥善协调利益关系、有效化解矛盾纠纷,努力维护好员工的根本利益。特别是在应对各种诉求和处理各种突发事件时,既要注意运用经济、政策、行政等手段,更要注重运用法治手段,确保解决办法和处理结果经得起实践检验,从而更好地维护企业和谐稳定。
  二、推进依法治企,要突出制度规范
  (一)突出制度规范,首先要完善决策制度
  依法决策是事关企业兴衰的大事,企业对重大事项的决策必须在法律框架内进行,杜绝主观的随意性和片面性。我们必须要进一步建全完善决策机制,不断提升决策水平,使每一项决策都能够合法合规、推动发展。要健全完善决策制度体系,细化完善班子议事,进一步明确“三重一大”事项的主要范围;要完善事前论证机制,建立重大决策的法律论证制度;要加大决策责任追究力度,建立依法从严治企工作问责制。
  (二)突出制度规范,其次要加强制度建设
  制度建设贯穿于企业经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设的各方面、各领域、各环节。近年来,辽河油田根据新形势和市场发展变化情况,把国家法律、相关规则对企业的要求,内化为企业的规章制度,使其成为企业员工共同遵守的行为规范。要依法定制,以制治企,不断健全企业法制化管理体系,提高各项工作的执行力;要坚持制度创新,通过制度创新带动管理流程的创新,提高企业规范化运营和法制化管理水平。
  (三)突出制度规范,还要健全内控体系
  健全内部控制机制和完善内部控制制度是规范企业经营行为、有效防范风险的主要措施,也是衡量企业治理水平的重要标志。推进依法治企,必须要建立推进风险管理的组织体系,明确以重大决策、重要业务和流程的风险管理为重点,完善重大风险预警机制、强化风险管理的检查监督等措施;切实加强企业内部控制管理,将标准化建设向经营管理领域延伸,切实加强各项标准、制度執行情况的监督检查,提高企业系统经营管理行为的规范化水平。
  三、推进依法治企,要倡导全员守法
  (一)倡导全员守法,就是要提高全员法律意识
  随着我国法律体系的完善,企业管理的核心逐步从以规治企上升为依法治企,企业管理的大小环节都有法可依,曾经的内部“规矩”逐步都上升至法律层面。因此,要提升全员对依法治企的意识,特别是对老经验、老做法要站在法律的角度及时更新,及时摒弃过去不合时宜的思想,提高法律素质,从而提高企业和个人的法律风险防控能力,保证企业始终在法律轨道下平稳健康发展。
  (二)倡导全员守法,要牢牢把握关键环节
  要重点做好要害部门、重点岗位、关键环节以及特殊群体的法治教育,全力确保广大员工知法、懂法、守法。要针对队伍中可能出现的不良苗头开展好日常警示教育,以典型案例分享,使每名员工举一反三、引以为戒,增强遵纪守法的自觉性;做好8小时以外的教育和管理,重点对有不良嗜好、交友复杂的人员,做好全方位教育和监管工作;丰富教育内容,提升趣味性、生动性和实用性,让员工入耳、入脑、入心。
  (三)倡导全员守法,就要形成法律至上的企业文化
  积极推动以法制文化为重要内容的企业文化建设,不断提高以企业文化为重要组成的企业核心竞争力,企业的发展就有了永不衰竭的动力和源泉。因此,要提炼出具有石油特色的法制文化,广泛开展以法制为主题的文化活动,切实把安全生产、节能环保、廉政建设、工程质量等法制宣传的内容融入到文化活动中,全面营造依法办事的浓厚氛围。
  四、结语
  综上所述,本文主要对油田企业依法治企工作进行研究和探讨,并且提出几点可以改进法制工作的建议,从而以确保石油企业依法治企工作得到有效落实与贯彻,由此推动石油企业走向稳健和谐发展道路。
  参考文献:
  [1]郭继承.铁路企业领导人要以法治思维推进依法治企[J].理论学习与探索,2015.
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