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近年来，农村经济条件和社会生活发生了根本性变化，农民群众对精神文化的需求越来越强烈。如何在新的历史条件下构筑农民群众的精神家园，成为农村文化发展繁荣的重大问题。浙江省临安县率先在农村开展农村文化礼堂建设，并取得一定成效，逐步在全省推广。松阳县于2014年开展农村文化礼堂建设，至今已建成文化礼堂33个。近期，笔者作为一名基层文艺工作者，就浙江省松阳县文化礼堂建设进行了调研，初步形成了总结与思考。
一、建设农村文化礼堂，构筑农民群众精神家园的重要意义
建设农村文化礼堂，是构筑新时期农民群众精神家园的探索和尝试。经过实践，取得了明显成效，得到社会各界的广泛支持和群众的好评。
（一）建设文化礼堂是促进社会主义文化大发展大繁荣的正确方向。党的十七大和十七届六中全会提出推动社会主义文化大发展大繁荣的历史任务，党的十八大再次重申文化大发展大繁荣的重要意义。
（二）建设文化礼堂是推动浙江新农村建设健康发展的创新思路。2012年，中共浙江省第十三次代表大会提出，为建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江而奋斗的目标。这就意味着，新农村建设必须是“物质富裕”和“精神富有”，必须探索发展精神文化事业的新途径。
（三）建设文化礼堂是满足广大农民群众文化需求的可靠平台。中国文化博大精深，在几千年的文明进程中，广大农民群众，既是经济社会发展的主体力量，也是精神文化进步的依靠力量。
（四）建设文化礼堂是实现社会进步精神富有的必要举措。
松阳县地处浙西南山区，建县历史悠久。近年来，松阳县实施“四县并举”和“田园松阳”发展战略。广大农民迫切需要以适当的方式、载体来表达他们文化自信的愿望。可以说，建设农村文化礼堂，是实现社会进步精神富有的必要举措。
二、建设村级文化礼堂，构筑农民群众精神家园的做法和成效
松阳县在省、市宣传部的坚强领导和大力支持下，按照省农村文化礼堂建设实施意见要求，注重“一村一品、一村一景、一村一韵”的特色，整合项目、文化、人员三大资源，扎实推进农村文化礼堂建设。
（一）深刻领会内涵，以科学理念引领农村文化礼堂建设
1、准确定位，明确方向。农村文化礼堂不是一个单纯的文化场所，而是一个集思想道德建设、文体娱乐活动、知识技能普及于一体的农村文化综合体。
2、村为主体，多方合力。按照政府主导、社会参与、乡村为主、农民共建共享的方针，打破“政府唱主角”的单一局面，实现“以村为主体、农民共建共享”的多元化发展。
3、突出重点，有序推进。建设前，对农村文化礼堂建设申报村进行实地调研走访，整合县建设局、安监局等部门进行实地考察，最终选择条件具备、较为优越的村作为建设任务。
（二）充分整合资源，以扎实举措推进农村文化礼堂建设
农村文化礼堂建设作为浙江省政府十件实事项目，松阳县充分认识到他的重要性，将这项工作作为宣传系统的品牌来打造，纳入年度最重要的工作来抓。
1、充分整合项目资源，解决文化礼堂建设资金哪里来的问题。一是整合县文化部门、县农办等单位为每个讲堂配送电脑、投影、电视机等电教设备，解决了电教器材的问题。望松街道吴弄村把文化礼堂建设纳入该村省级历史文化村落保护项目，解决了资金难题。二是整合县民政局居家养老服务照料中心项目。2014年有8个文化礼堂建设村整合了居家养老服务照料中心项目，民政部门对每个建设村补助资金10万元、次年开始每年补助运行经费4-6万元。三是整合县财政局“村级公益事业建设一事一议”项目。水南街道程徐村文化礼堂建设与“农村文化活动中心”建设相结合，县财政出资20万元用于该村农村活动中心建设，文化活动中心条件得到极大改善。
2、充分整合文化资源，解决文化礼堂怎么建的问题。一是整合民间阵地资源。利用村文化活动中心、古祠堂、基层党校等教育阵地和活动设施，根据各村的实际情况进行改建扩建，实现共建共享。如：2014年的9个文化礼堂建设村均整合利用了各村的文化活动中心；赤寿乡梧桐口村充分整合利用村内保存完好的祠堂、古民居等资源打造“古村文物馆”，对一些破损的墙壁、格扇门窗、牛角、古字画进行做旧修复，较好保留了历史建筑原有风貌；二是整合民间历史资源。深入挖掘村情村史、村谱族谱、非物质文化遗产等历史文化资源，整合提炼出各个村庄的“传世之宝”和“存世之事”。吴弄村、蔡宅村深入挖掘古村落的文化典故、人文风俗共20余个在村情村史、历史文化版块进行陈设展示，让古村落不仅仅是古老的房子，还包括内容和故事，让古村落具有深厚文化底蕴和内涵。大东坝镇蔡宅村和二滩坝村对采茶灯、正月龙灯、狮子灯等市县级非物质文化遗产进行挖掘整理，以展演、实物展示等形式巩固传统历史文化。三是整合民间特色资源。挖掘整理古村、民俗、宗教、姓氏文化等八大田园文化脉络，整合提炼出蔡宅客家文化、吴弄晒红烟文化等一批乡土特色文化推进乡村博物馆建设。
3、充分整合人员资源，解决文化礼堂如何管理的问题。发挥专家指导队伍、文化礼堂宣讲团队伍、志愿者队伍、管理员队伍建设作用，制定下发《松阳县农村文化礼堂日常开放考核补助办法（试行）》，要求各村明确管理员职责，对管理员实行年度考核管理。根据《松阳县农村文化礼堂开放情况考核细则》标准，我县从2014年12月1日开始，采取实地暗访的形式，每月对村进行一次暗访。暗访情况作为对乡镇（街道）年终精神文明工作考核和对村补助的重要依据。
（三）深化实践创新，以活动开展丰富农村文化礼堂内涵
开展“点单式”服务，农民群众点什么，我们送什么。
1、传承记忆的礼仪活动。指导各村结合村情开展好春节祈福迎新、儿童入学开蒙、学子功成、送兵仪式、重阳敬老、国庆庆祝、成人仪式、婚礼仪式等礼仪活动。如望松街道吴弄村开展了端午节礼仪活动，斋坛乡小石村开展了婚礼礼仪活动，叶村乡官田村开展了儿童入学开蒙礼仪活动。 2、凝聚人气的大众活动。开展“党的群众路线教育活动”文艺宣传演出、市歌舞团送戏下乡、市文联送文艺下基层均走进了农村文化礼堂活动，为村民送去了丰富的文艺大餐。排舞大赛、戏剧演出活动丰富了群众文化生活。
3、弘扬美德的评比活动。开展“好婆婆、好媳妇”评选活动，并以“善行义举榜”的形式宣传身边榜样。开展“六型文明户”评选活动，营造和谐家园、文明村风的良好氛围。
4、惠及民生的服务活动。举办茶叶种植技术、香榧、笋竹林种植技术培训、讲座。举办排舞、广场舞、养生知识、家政服务等培训。
（四）建立长效机制，确保农村文化礼堂发挥持续作用
完善长效管理机制，真正把农村文化礼堂用起来、活起来。
1、制定投入机制。2014年，县财政设立了120万元专项资金用于13个村的文化礼堂建设，制定《松阳县农村文化礼堂建设考核奖补办法（试行）》通过以奖代补的形式对通过验收的给予每个村一定的补助，对开放情况、活动开展情况较好的村还将给予适当奖励。
2、创新汇报机制。实行月汇报，宣传部、文广出版局、农办等部门做到常碰头、常探讨，确保各项工作有序推进。
3、健全管理机制。对农村文化礼堂、文化活动室、农家书屋、春泥书库等场所进行管理，对村级指导员、管理员、宣讲员及文体活动队伍、志愿者队伍进行考核管理，建立长效投入机制。引导各个农村文化礼堂每天按时开放，做到活动有组织、台账有记录、展陈有更新、场地有管理。
4、完善考核机制。将文化礼堂建设工作纳入县新农村建设年终考核，列入年终乡镇（街道）部门的精神文明工作考核，礼堂建设经费列入新农村建设专项资金中，对文化礼堂建设工作验收不合格的村所在乡镇（街道）实行一票否决。
三、存在的问题
农村文化礼堂建设取得了许多重要理论和实践成果，获得了许多重要的经验和认识，同时，在建设中也遇到很多值得认真思考的问题，需要我们在未来的工作中予以正确对待和认真解决。
（一）文化礼堂建设运行经费与村级集体经济支撑的矛盾。丽水欠发达县居多，村级经济普遍薄弱，尤其松阳县是全省6个欠发达县之一，建设经费上存在严重缺口。据我们的调查了解，几个示范村的维护运转经费每年至少需要5-10万。主要用于文化礼堂硬件设施的修理、维护、更新，各类活动的开展，安全工作的保障经费等。
（二）文化礼堂安全问题。一是旧礼堂存在安全隐患。文化礼堂多数由老旧会堂修建而成，基本建于上世纪七八十年代，结构普遍为砖木结构、木构人字梁瓦片屋面，防火等级低，不耐雨雪侵蚀。二是安全设备设施不齐全。如部分文化礼堂缺少灭火器，附近无消防水源，疏散通道设置不合理，无防火门、转角、过道、出口未设置安全疏散指示标志、应急照明等。
（三）部分村文化礼堂建设创新不够，存在简单复制现象。在已建成的文化礼堂中，我们可以看到一些亮点，比如西河村的文化墙，重新焕发“西河八景”。吴弄文化礼堂、文化讲堂建设，重新确立了“循规蹈矩”的祖训。“朱子家训”的文化内涵，让“沉睡”已久的文化重新焕发生机。这些都深刻地体现了该村在历史演变中的文化积淀及地域特色，这些主题的设立为该村的文化礼堂增色不少。在建设过程中，简单机械复制试点村的经验与模式亦成了文化礼堂建设中不可避免的硬伤。
（四）文化礼堂文娱活动形式单一。大部分文化礼堂建成后只开展跳跳舞、看看书等活动。技能培训、文艺汇演等实践体验活动和游戏等娱乐活动很少，民俗活动极少开展。大部分没有充分利用文化礼堂这个大平台，没有发挥文化礼堂应有的功能。
（五）村干部、村民对文化礼堂建设的认识不够。在开展文化礼堂建设中，有的人积极建言献策，有的人出钱出力，更有人将自家祖辈流传下来的一些老古董拿出来放在文化礼堂展览，让后辈了解本村的文化和历史。而有少数村民不了解，冷言冷语，不赞成，不支持，没有真正体会到农村文化建设的内涵。
四、对文化礼堂建设的几点建议
鉴于上述在建设文化礼堂过程中出现的问题，笔者提出几点建议，以供参考。
（一）文化礼堂建设要充分突出地域特色。邀请本村的老人讲讲那些老故事，编辑、整理，集结成书，供外来参观者参阅，让本村的孩子们记住本村的特色文化，既保护了文化，也达到了传承文化的作用。
（二）文化礼堂活动要丰富多彩。在一些开展“春泥计划”的村，在寒暑假、节假日除了组织学生培训、课业辅导等，还可以开设关于本村文化的讲座，让他们通过自己的努力、采访，挖掘、认识本村文化，达到真正意义上的传承。
（三）完善相关机制。一是建立长效投入机制，确保设施维修和活动长效开展；二是完善结对和培训机制。定期举办礼堂管理人员培训班，对礼堂管理人员、村文化员等进行专项培训，提升管理水平。三是健全考核评价机制，对村管理员、宣讲员、文体队伍进行考核。
（四）重视安全工作。联合建设、安监等部门出台礼堂修建方案，着手开展硬件修建工作。遵照实用、便民的原则，把文化礼堂建设与“春泥计划”活动室、农家书屋、基层党校、道德讲堂等阵地建设结合起来，实现资源共享。
农村文化礼堂建设是浙江省政府十件实事项目之一，是农民的“精神家园”。文化礼堂的创建，是一个不断解放思想，探索创新，整合提升的过程，是一次推进新农村建设的有益偿试。农村文化礼堂建设是一项新鲜事物，虽然刚刚起步，但取得的成效明显。需要以更加超前的思维，创新的理念，前瞻的视野，不断丰富农村文化礼堂的活动内容，利用好平台，积极组织开展各种群众喜闻乐见的文化活动，使农村文化礼堂成为公共服务的重要平台和推进乡风文明建设的重要场所。为加快实现农民群众精神富有，推进农村文化发展繁荣做出新的贡献。
（作者单位：浙江省丽水市松阳县望松街道文化站）
一、建设农村文化礼堂，构筑农民群众精神家园的重要意义
建设农村文化礼堂，是构筑新时期农民群众精神家园的探索和尝试。经过实践，取得了明显成效，得到社会各界的广泛支持和群众的好评。
（一）建设文化礼堂是促进社会主义文化大发展大繁荣的正确方向。党的十七大和十七届六中全会提出推动社会主义文化大发展大繁荣的历史任务，党的十八大再次重申文化大发展大繁荣的重要意义。
（二）建设文化礼堂是推动浙江新农村建设健康发展的创新思路。2012年，中共浙江省第十三次代表大会提出，为建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江而奋斗的目标。这就意味着，新农村建设必须是“物质富裕”和“精神富有”，必须探索发展精神文化事业的新途径。
（三）建设文化礼堂是满足广大农民群众文化需求的可靠平台。中国文化博大精深，在几千年的文明进程中，广大农民群众，既是经济社会发展的主体力量，也是精神文化进步的依靠力量。
（四）建设文化礼堂是实现社会进步精神富有的必要举措。
松阳县地处浙西南山区，建县历史悠久。近年来，松阳县实施“四县并举”和“田园松阳”发展战略。广大农民迫切需要以适当的方式、载体来表达他们文化自信的愿望。可以说，建设农村文化礼堂，是实现社会进步精神富有的必要举措。
二、建设村级文化礼堂，构筑农民群众精神家园的做法和成效
松阳县在省、市宣传部的坚强领导和大力支持下，按照省农村文化礼堂建设实施意见要求，注重“一村一品、一村一景、一村一韵”的特色，整合项目、文化、人员三大资源，扎实推进农村文化礼堂建设。
（一）深刻领会内涵，以科学理念引领农村文化礼堂建设
1、准确定位，明确方向。农村文化礼堂不是一个单纯的文化场所，而是一个集思想道德建设、文体娱乐活动、知识技能普及于一体的农村文化综合体。
2、村为主体，多方合力。按照政府主导、社会参与、乡村为主、农民共建共享的方针，打破“政府唱主角”的单一局面，实现“以村为主体、农民共建共享”的多元化发展。
3、突出重点，有序推进。建设前，对农村文化礼堂建设申报村进行实地调研走访，整合县建设局、安监局等部门进行实地考察，最终选择条件具备、较为优越的村作为建设任务。
（二）充分整合资源，以扎实举措推进农村文化礼堂建设
农村文化礼堂建设作为浙江省政府十件实事项目，松阳县充分认识到他的重要性，将这项工作作为宣传系统的品牌来打造，纳入年度最重要的工作来抓。
1、充分整合项目资源，解决文化礼堂建设资金哪里来的问题。一是整合县文化部门、县农办等单位为每个讲堂配送电脑、投影、电视机等电教设备，解决了电教器材的问题。望松街道吴弄村把文化礼堂建设纳入该村省级历史文化村落保护项目，解决了资金难题。二是整合县民政局居家养老服务照料中心项目。2014年有8个文化礼堂建设村整合了居家养老服务照料中心项目，民政部门对每个建设村补助资金10万元、次年开始每年补助运行经费4-6万元。三是整合县财政局“村级公益事业建设一事一议”项目。水南街道程徐村文化礼堂建设与“农村文化活动中心”建设相结合，县财政出资20万元用于该村农村活动中心建设，文化活动中心条件得到极大改善。
2、充分整合文化资源，解决文化礼堂怎么建的问题。一是整合民间阵地资源。利用村文化活动中心、古祠堂、基层党校等教育阵地和活动设施，根据各村的实际情况进行改建扩建，实现共建共享。如：2014年的9个文化礼堂建设村均整合利用了各村的文化活动中心；赤寿乡梧桐口村充分整合利用村内保存完好的祠堂、古民居等资源打造“古村文物馆”，对一些破损的墙壁、格扇门窗、牛角、古字画进行做旧修复，较好保留了历史建筑原有风貌；二是整合民间历史资源。深入挖掘村情村史、村谱族谱、非物质文化遗产等历史文化资源，整合提炼出各个村庄的“传世之宝”和“存世之事”。吴弄村、蔡宅村深入挖掘古村落的文化典故、人文风俗共20余个在村情村史、历史文化版块进行陈设展示，让古村落不仅仅是古老的房子，还包括内容和故事，让古村落具有深厚文化底蕴和内涵。大东坝镇蔡宅村和二滩坝村对采茶灯、正月龙灯、狮子灯等市县级非物质文化遗产进行挖掘整理，以展演、实物展示等形式巩固传统历史文化。三是整合民间特色资源。挖掘整理古村、民俗、宗教、姓氏文化等八大田园文化脉络，整合提炼出蔡宅客家文化、吴弄晒红烟文化等一批乡土特色文化推进乡村博物馆建设。
3、充分整合人员资源，解决文化礼堂如何管理的问题。发挥专家指导队伍、文化礼堂宣讲团队伍、志愿者队伍、管理员队伍建设作用，制定下发《松阳县农村文化礼堂日常开放考核补助办法（试行）》，要求各村明确管理员职责，对管理员实行年度考核管理。根据《松阳县农村文化礼堂开放情况考核细则》标准，我县从2014年12月1日开始，采取实地暗访的形式，每月对村进行一次暗访。暗访情况作为对乡镇（街道）年终精神文明工作考核和对村补助的重要依据。
（三）深化实践创新，以活动开展丰富农村文化礼堂内涵
开展“点单式”服务，农民群众点什么，我们送什么。
1、传承记忆的礼仪活动。指导各村结合村情开展好春节祈福迎新、儿童入学开蒙、学子功成、送兵仪式、重阳敬老、国庆庆祝、成人仪式、婚礼仪式等礼仪活动。如望松街道吴弄村开展了端午节礼仪活动，斋坛乡小石村开展了婚礼礼仪活动，叶村乡官田村开展了儿童入学开蒙礼仪活动。 2、凝聚人气的大众活动。开展“党的群众路线教育活动”文艺宣传演出、市歌舞团送戏下乡、市文联送文艺下基层均走进了农村文化礼堂活动，为村民送去了丰富的文艺大餐。排舞大赛、戏剧演出活动丰富了群众文化生活。
3、弘扬美德的评比活动。开展“好婆婆、好媳妇”评选活动，并以“善行义举榜”的形式宣传身边榜样。开展“六型文明户”评选活动，营造和谐家园、文明村风的良好氛围。
4、惠及民生的服务活动。举办茶叶种植技术、香榧、笋竹林种植技术培训、讲座。举办排舞、广场舞、养生知识、家政服务等培训。
（四）建立长效机制，确保农村文化礼堂发挥持续作用
完善长效管理机制，真正把农村文化礼堂用起来、活起来。
1、制定投入机制。2014年，县财政设立了120万元专项资金用于13个村的文化礼堂建设，制定《松阳县农村文化礼堂建设考核奖补办法（试行）》通过以奖代补的形式对通过验收的给予每个村一定的补助，对开放情况、活动开展情况较好的村还将给予适当奖励。
2、创新汇报机制。实行月汇报，宣传部、文广出版局、农办等部门做到常碰头、常探讨，确保各项工作有序推进。
3、健全管理机制。对农村文化礼堂、文化活动室、农家书屋、春泥书库等场所进行管理，对村级指导员、管理员、宣讲员及文体活动队伍、志愿者队伍进行考核管理，建立长效投入机制。引导各个农村文化礼堂每天按时开放，做到活动有组织、台账有记录、展陈有更新、场地有管理。
4、完善考核机制。将文化礼堂建设工作纳入县新农村建设年终考核，列入年终乡镇（街道）部门的精神文明工作考核，礼堂建设经费列入新农村建设专项资金中，对文化礼堂建设工作验收不合格的村所在乡镇（街道）实行一票否决。
三、存在的问题
农村文化礼堂建设取得了许多重要理论和实践成果，获得了许多重要的经验和认识，同时，在建设中也遇到很多值得认真思考的问题，需要我们在未来的工作中予以正确对待和认真解决。
（一）文化礼堂建设运行经费与村级集体经济支撑的矛盾。丽水欠发达县居多，村级经济普遍薄弱，尤其松阳县是全省6个欠发达县之一，建设经费上存在严重缺口。据我们的调查了解，几个示范村的维护运转经费每年至少需要5-10万。主要用于文化礼堂硬件设施的修理、维护、更新，各类活动的开展，安全工作的保障经费等。
（二）文化礼堂安全问题。一是旧礼堂存在安全隐患。文化礼堂多数由老旧会堂修建而成，基本建于上世纪七八十年代，结构普遍为砖木结构、木构人字梁瓦片屋面，防火等级低，不耐雨雪侵蚀。二是安全设备设施不齐全。如部分文化礼堂缺少灭火器，附近无消防水源，疏散通道设置不合理，无防火门、转角、过道、出口未设置安全疏散指示标志、应急照明等。
（三）部分村文化礼堂建设创新不够，存在简单复制现象。在已建成的文化礼堂中，我们可以看到一些亮点，比如西河村的文化墙，重新焕发“西河八景”。吴弄文化礼堂、文化讲堂建设，重新确立了“循规蹈矩”的祖训。“朱子家训”的文化内涵，让“沉睡”已久的文化重新焕发生机。这些都深刻地体现了该村在历史演变中的文化积淀及地域特色，这些主题的设立为该村的文化礼堂增色不少。在建设过程中，简单机械复制试点村的经验与模式亦成了文化礼堂建设中不可避免的硬伤。
（四）文化礼堂文娱活动形式单一。大部分文化礼堂建成后只开展跳跳舞、看看书等活动。技能培训、文艺汇演等实践体验活动和游戏等娱乐活动很少，民俗活动极少开展。大部分没有充分利用文化礼堂这个大平台，没有发挥文化礼堂应有的功能。
（五）村干部、村民对文化礼堂建设的认识不够。在开展文化礼堂建设中，有的人积极建言献策，有的人出钱出力，更有人将自家祖辈流传下来的一些老古董拿出来放在文化礼堂展览，让后辈了解本村的文化和历史。而有少数村民不了解，冷言冷语，不赞成，不支持，没有真正体会到农村文化建设的内涵。
四、对文化礼堂建设的几点建议
鉴于上述在建设文化礼堂过程中出现的问题，笔者提出几点建议，以供参考。
（一）文化礼堂建设要充分突出地域特色。邀请本村的老人讲讲那些老故事，编辑、整理，集结成书，供外来参观者参阅，让本村的孩子们记住本村的特色文化，既保护了文化，也达到了传承文化的作用。
（二）文化礼堂活动要丰富多彩。在一些开展“春泥计划”的村，在寒暑假、节假日除了组织学生培训、课业辅导等，还可以开设关于本村文化的讲座，让他们通过自己的努力、采访，挖掘、认识本村文化，达到真正意义上的传承。
（三）完善相关机制。一是建立长效投入机制，确保设施维修和活动长效开展；二是完善结对和培训机制。定期举办礼堂管理人员培训班，对礼堂管理人员、村文化员等进行专项培训，提升管理水平。三是健全考核评价机制，对村管理员、宣讲员、文体队伍进行考核。
（四）重视安全工作。联合建设、安监等部门出台礼堂修建方案，着手开展硬件修建工作。遵照实用、便民的原则，把文化礼堂建设与“春泥计划”活动室、农家书屋、基层党校、道德讲堂等阵地建设结合起来，实现资源共享。
农村文化礼堂建设是浙江省政府十件实事项目之一，是农民的“精神家园”。文化礼堂的创建，是一个不断解放思想，探索创新，整合提升的过程，是一次推进新农村建设的有益偿试。农村文化礼堂建设是一项新鲜事物，虽然刚刚起步，但取得的成效明显。需要以更加超前的思维，创新的理念，前瞻的视野，不断丰富农村文化礼堂的活动内容，利用好平台，积极组织开展各种群众喜闻乐见的文化活动，使农村文化礼堂成为公共服务的重要平台和推进乡风文明建设的重要场所。为加快实现农民群众精神富有，推进农村文化发展繁荣做出新的贡献。
（作者单位：浙江省丽水市松阳县望松街道文化站）