新型城镇化是中国新一届政府着力推进的发展战略。按照中央领导的设想，新型城镇化应当是人的城镇化，落足于农业转移人口的市民化。日前，国家卫生计生委发布《中国流动人口发展报告2013》称，中国流动人口已达到2.36亿，每六人中就有一个是流动人口。卫计委流动人口司司长王谦介绍，目前流动人口平均年龄约28岁，超过一半的劳动年龄流动人口是80后。越来越多的新生代流动人口来到城市，不仅为了打工挣钱，超七成人希望落户城市，在城市谋求发展，并融入这个城市。报告显示，超六成的已婚新生代流动人口与全部核心家庭成员在流入地共同居住。这些80后的年轻人，选择的流动方式正由生存型向发展型转变：进入城市不仅是为了挣钱，对未来发展有更多新期待；流动方式由个体劳动力流动向家庭化迁移转变；流动形态由“钟摆式”向在城市稳定生活、稳定工作转变。超过六成的80后流动人口，最近3年没换过工作。报告分析，家庭化迁移使流动人口在流入地更容易产生归属感，有利于增强其幸福感。报告建议，政府部门制定流动人口相关的政策要适应家庭化流动趋势，满足流动人口家庭而非个人的需求。报告还显示，流动人口家庭的生育率与总人口平均生育率相差无几，他们不是所谓的“超生大军”。中国流动人口早已不是简单的“农民工”概念，这个庞大的群体，越来越多元化，素质也越来越高，生育意愿和实际生育率则明显下降。在安邦（ANBOUND）的研究团队看来，卫计委的报告无疑加大了推行新型城镇化战略的必要性。如何将这部分流动人口在城市中安顿下来，让他们享受到同等的公共福利，将成为中国政府迫切需要解决的问题。