机票变相涨价遭质疑

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  从4月20日起,国内航线实行新的运价体系,导致的结果是国内机票价格普遍上涨,且原先折扣越大的机票,涨价幅度也越大。消息出炉后,民航局在第一时间发文否认此举属价格联盟,但依然引起了消费者的普遍不满。
  
  从4月20日起,国内航线实行新的运价体系。原先国内机票打折的基础是“基准价+上浮价”(基准价为每公里0.75元,上浮价不超过基准价的25%),4月20日以后改为仅以“基准价”为基础打折。新折扣率的计算公式为:折扣率=1-[(1-X)/1.25]。其中X为原来机票的具体折扣。
  按照新的机票价格计算方法,只要乘客买的不是全价票,就得多掏钱,而且折扣越低,涨价幅度就越大(见下表)。同时也变相抬高了机票最低折扣价的底线,今后各家航空公司即使把基准价打到最低折扣1折,也只相当于原来的3折左右,原先的1-2折机票从此退出市场。另据了解,新规出台后,出售的机票将只显示价格,而不再显示为几折的机票了。
  原来的运价体系运行得好好的,为什么突然要调整呢?制定此次运价调整计划的中国民航信息网络股份有限公司(简称中航信)方面对此给出的解释是:因为国外一些航空公司是按照这一标准打折的,所以国内航空公司也需要“与国际接轨”。
  
  消费者普遍不满
  
  面对突如其来的涨价,立即引来消费者反对声一片,许多消费者表示对此难以接受。有不少消费者认为,航空公司已经形成“价格联盟”。
  一位上海市民对记者表示:“如果是单个航空公司调整机票价格,我们可以理解,可多家航空公司同一时间集体涨价,并且约定‘最低折扣不低于3折’的‘限折令’,如果不是各航空公司之间形成‘价格联盟’,步调怎么可能如此一致呢?而且就算要涨价,怎么连昕证会都没有开,说涨就涨了呢?航空公司把我们消费者的利益置于何地呢?”
  记者调查采访过程中,有航空公司负责市场销售的内部人士透露,机票价格普涨一事并非如媒体此前报道所称,由中航信一家发起。而是五大航(国航、南航、东航、海航、深航)在3月份就已经达成一致,民航中南局下辖的各家航空公司也陆续跟进。而且合谋涨价光靠航空公司联手推动还不行,肯定要得到民航中南局市场处方面的认可,并由中航信牵头执行。
  
  民航局否认价格联盟
  
  针对部分媒体报道称此次机票涨价是由以国航为首的五大航空公司联手推动这一说法,中国民航局相关负责人在第一时间发表声明,称不存在价格联盟的可能,票价调整只是航空企业的自主调整。
  该负责人表示,航空公司之间竞争非常激烈,不可能坐下来一起“密谋”涨价。以京沪航线为例,国航、东航、上航、南航、海航共飞这条航线。对于老百姓来说,首选的是价格,打折多的航班一定受青睐;在价格相同的情况下,大公司大机型航班就好卖。这样,航班时刻不好的、使用小飞机飞的公司就会把机票价格降下来。
  
  这位负责人还介绍说,4月20日中航信只是做了一个系统升级。系统升级后,还是有许多低折扣机票可以买到。
  
  消协呼吁彻查
  
  针对机票变相涨价一事,4月23日,著名维权律师邱宝昌“上书”发改委,要求调查此事。次日,北京市消协等4家协会联合发表声明,称航空公司涉嫌联合涨价,损害了消费者利益,违反了《反垄断法》,并呼吁有关部门对此事介入调查。
  声明称,几大航空公司通过中航信在同一时间联合推出统一的机票打折标准,价格均有约10%的上涨,同时取消了4折以下的机票。由于具有统一的推出时间、统一的打折计算公式、统一的价格标准、统一的取消四折以下机票、统一的上涨价格的特点,因此涉嫌联合涨价。声明认为,航空公司的行为排除竞争,破坏了市场竞争秩序。航空公司间联合定价或联合涨价,使消费者被迫没有选择或选择范围减少,损害了消费者的自主选择权和公平交易权。
  声明还指出,航空公司行为不利于航空行业的健康发展,在当前金融危机状况下,经济形势并未回暖,需要拉动内需,促进消费。而航空公司的行为恰恰是限制消费,会阻碍发展。
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