时值严冬，天气寒冷，自然界一些动物会进入冬眠状态，这是动物对冬季外界不良环境条件的一种適应，是动物越冬的自然现象。
　　然而，在我们的干部队伍中，也有极少数干部一到冬季就消极懒政，不愿积极主动干好工作。特别是面对一些需要走出机关、走到基层的工作任务时，往往不推不动，推推动动，甚至光推不动，推而不动，加之在政治新生态、反腐新常态下，少数干部怕担责任，怕冒风险，就怀着“不干事、不出事”的思想，得过且过，躲在屋里猫起了冬，群众讥讽这些干部是“冬眠干部”。
　　少数干部的“冬眠”，是怕吃苦、没担当的表现，如不及时加以制止和处理，就会在干部队伍中形成不良风气，影响干部队伍的凝聚力和战斗力，损害党和政府的形象。年末岁初，更需要各级各部门鼓足干劲，开拓思路，及早谋划和布局明年工作，引导社会各方力量心往一处想，劲往一处使，在促进经济回暖迎春的同时，促进本地区本部门的科学发展上水平。
　　习近平总书记指出：“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。”不做“冬眠干部”既是各级干部的职责所在，也是各级党委和政府的责任所在。要从制度建设入手，建立长效机制，让“懒政”者没有立足之地，才能营造风清气正的干事创业环境。首先，要强化学习教育，不断提高基层干部的综合素质和执政为民意识，使他们珍惜工作岗位，牢固树立公仆意识。其次，要健全规章制度，切实建立健全首问责任制、竞争上岗制、限时办结制、末位淘汰制、民意测评制、投诉反馈制等制度。同时，要将每个岗位的责任具体化，建立科学有序、层次清晰的责任体系，做到按制度办事、用制度管人。通过制度约束，使不作为、慢作为的人难过“上岗关”“考核关”，给肯作为、能作为、善作为的干部提供更大的舞台。