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“发展乡村教育，教师是关键”这是切中肯綮的重大政策结论，也是《乡村教师支持计划（2015-2020年）》及各地具体实施办法制定出台的根本缘由。为彻底解决乡村教师“下不去，留不住，教不好”的突出问题，近年来国家与各地都以积极的政策设计与科学的制度要求来关注、关心、关爱乡村教师，反映出时代的不断进步与教育形势的最新发展。因此，对21世纪特别是近年来国家及各地为发展乡村教育、支持乡村教师的政策规定加以梳理与系统评述．并对政策在实施中的细化与优化提出建议意见，不仅可具体理解这些政策的实质内涵与价值指向，而且对真正