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摘 要：就目前而言，全球频频发生突发公共卫生事件。这对于民众的日常生活和工作都造成了极大的不良影响。而我国目前处于社会和经济发展的转型阶段，因此突发公共卫生事件对于整个社会的的影响也很大。该怎样有效的处理和解决突发公共卫生事件，尽可能的降低其带来的不良影响和损失是我国公共卫生应急管理工作的重中之重。因此本文就针对突发公共卫生事件应急管理展开分析研究，首先明确其当前现状和存在的问题，再针对这些问题提出有效的解决对策和意见。希望能够为加强我国公共卫生事件的应急管理能力贡献一份力量。
关键词：公共卫生事件;应急管理;现状;对策
1 引言
突发公共卫生事件就是突然发生且会对社会造成极大不良影响，危害公众健康的重大事件。其包括有：不明原因的群体性疾病，严重的传染病疫情以及重大食物中毒事件等等。突发公共卫生事件的特点为突发性，意外性，群体性等等。而针对突发公共卫生事件展开应力处理的能力就是突发公共卫生事件应急能力，其包括有：预测防范、判断危害、解决问题、信息沟通以及预后干预能力等等。公共卫生事件的发生机制极为复杂。近年来，我国也频频发生一些突发公共卫生事件，这些事件给我国民众的生命健康造成了极大的不良影响，同时也使我国社会不安定因素增长，对国家安全也造成了严重的不良影响。因此针对突发公共卫生事件的应急管理受到社会各界的广泛关注和重视。
2 突发公共卫生事件应急管理现状
2.1缺乏综合性的决策管理，运行机制不健全
目前我国多数地区采用的公共卫生事件应急管理体系都是“以临时性应急指挥中心为主，其他部门配合“的模式。只有在发生了公共卫生事件时，该模式才启动。正因为其并非是一个常态化的机构，所以缺乏统一的管理。各个部门之间的职责并不明确，在展开应急管理时，也很容易出现职能交叉的情况。因为缺乏综合性的决策管理导致很多部门的优势无法充分发挥，且信息交流和沟通不畅，导致延误时机，无法有效控制突发公共卫生事件的事态发展。且针对突发公共卫生事件的危机处理教育也没有展现出来，这样很难让社会民众有一個防范意识，公众缺乏自救能力。一但发生突发公共卫生事件，就很容易造成社会混乱。
2.2有关监督与评估机制不完善
就我国针对突发公共卫生事件应急管理的现状来看，针对突发公共卫生事件的应急管理多数都是对危机发生之后的总结。而针对危机的预警和监控，评估机制不够完善。实际上，对于公共卫生事件的应急管理而言，最重要的应该是做到事前预防，事中处理和事后评估。这三者的核心在于有效的监督和评估。但我国目前的应急管理并没有注重这一点，反而是针对事中处理这一块过于重视。在这种情况下，虽然可以解决单个的公共卫生事件，但对于可能发生的公共卫生事件没有做到有效防控。因此需要进一步加强我国针对突发公共卫生事件的监督和评估机制，这样才能够更好的避免公共卫生事件的发生。
3 提升我国突发公共卫生事件应急管理的有效对策
3.1完善突发公共卫生危机管理的相关机制
在展开公共卫生事件的应急管理时，首先需要做到的是构建一个完善的突发公共卫生事件应急管理机制。且应该由中央政府统一部署，统一指挥和领导，并组织专门的机构来对相关事件负责。建立健全公共卫生事件的预警机制，将互联网系统和应急管理系统有效结合起来，并展开积极的全民防控。一但发生突发公共卫生事件，就可以及时启动应急预案，快速应对和处理，将公共卫生事件的影响和波及范围降到最低。避免事态的进一步发展。
3.2构建并完善相关卫生应急监督与评估机制
在对公共卫生事件展开应急管理时，还需要对其进行科学化和合理化的监督和评估，因此构建一个完善的公共卫生事件监督和评估机制也相当重要。该项监督和评估机制应该包括三个方面，分别为：事前评估、危机事中应对评估以及事件事后评估。评估的对象和内容则包括有：卫生预警方案，相关人才的储备和培训、应急演练和教育、设备物资和经费的投入等等。只有做好充足的准备，才能够在发生突发性的公共卫生事件时，能够积极有效的展开应对。事中评估则应该对已经发生的公共卫生事件的性质，特征，造成的损失，已经采取的应急措施和事件的发生趋势等展开有效评估。事后评估则主要是对应急措施和效果予以总结。不管是哪个环节的评估，其最终的的目的就是为今后的工作积累更多的经验和教训，并以具体事件的处理情况为基础不断改进和增强我国针对突发公共卫生事件的应急管理能力。避免因为处理不当而造成更为严重的不良影响。
4 结语
综上可以明确，随着我国社会主义市场经济的快速发展，相应的各类社会公共卫生事件的发生率也在逐步提升。从我国当前针对突发公共卫生事件的应急管理现状来看，急需解决和处理的问题就是该怎样构建一个高效的公共卫生事件应急管理系统。该系统应该包括有效的预警和监控机制，并以法律为基础，借助先进科技来构建一个完善的应急管理网络，增强相关应急管理能力。确保我国民众的生命和健康安全，并为构建和谐社会保驾护航。
参考文献
[1]杜红.我国突发公共卫生事件中政府应急管理研究[D].长安大学，2014.
[2]钟艺.南宁市城市公共安全应急管理机制问题研究[D].广西民族大学，2019.
[3]马福佳.大数据在杭州市突发事件应急管理中的应用研究[D].浙江工业大学，2019.
[4]刘琦.我国突发公共卫生事件危机预警管理研究[D].沈阳师范大学，2016.
作者简介：
张林海（1986年2月）性别：男，民族：汉族，籍贯（精确到市）：甘肃临泽，学历：本科.
关键词：公共卫生事件;应急管理;现状;对策
1 引言
突发公共卫生事件就是突然发生且会对社会造成极大不良影响，危害公众健康的重大事件。其包括有：不明原因的群体性疾病，严重的传染病疫情以及重大食物中毒事件等等。突发公共卫生事件的特点为突发性，意外性，群体性等等。而针对突发公共卫生事件展开应力处理的能力就是突发公共卫生事件应急能力，其包括有：预测防范、判断危害、解决问题、信息沟通以及预后干预能力等等。公共卫生事件的发生机制极为复杂。近年来，我国也频频发生一些突发公共卫生事件，这些事件给我国民众的生命健康造成了极大的不良影响，同时也使我国社会不安定因素增长，对国家安全也造成了严重的不良影响。因此针对突发公共卫生事件的应急管理受到社会各界的广泛关注和重视。
2 突发公共卫生事件应急管理现状
2.1缺乏综合性的决策管理，运行机制不健全
目前我国多数地区采用的公共卫生事件应急管理体系都是“以临时性应急指挥中心为主，其他部门配合“的模式。只有在发生了公共卫生事件时，该模式才启动。正因为其并非是一个常态化的机构，所以缺乏统一的管理。各个部门之间的职责并不明确，在展开应急管理时，也很容易出现职能交叉的情况。因为缺乏综合性的决策管理导致很多部门的优势无法充分发挥，且信息交流和沟通不畅，导致延误时机，无法有效控制突发公共卫生事件的事态发展。且针对突发公共卫生事件的危机处理教育也没有展现出来，这样很难让社会民众有一個防范意识，公众缺乏自救能力。一但发生突发公共卫生事件，就很容易造成社会混乱。
2.2有关监督与评估机制不完善
就我国针对突发公共卫生事件应急管理的现状来看，针对突发公共卫生事件的应急管理多数都是对危机发生之后的总结。而针对危机的预警和监控，评估机制不够完善。实际上，对于公共卫生事件的应急管理而言，最重要的应该是做到事前预防，事中处理和事后评估。这三者的核心在于有效的监督和评估。但我国目前的应急管理并没有注重这一点，反而是针对事中处理这一块过于重视。在这种情况下，虽然可以解决单个的公共卫生事件，但对于可能发生的公共卫生事件没有做到有效防控。因此需要进一步加强我国针对突发公共卫生事件的监督和评估机制，这样才能够更好的避免公共卫生事件的发生。
3 提升我国突发公共卫生事件应急管理的有效对策
3.1完善突发公共卫生危机管理的相关机制
在展开公共卫生事件的应急管理时，首先需要做到的是构建一个完善的突发公共卫生事件应急管理机制。且应该由中央政府统一部署，统一指挥和领导，并组织专门的机构来对相关事件负责。建立健全公共卫生事件的预警机制，将互联网系统和应急管理系统有效结合起来，并展开积极的全民防控。一但发生突发公共卫生事件，就可以及时启动应急预案，快速应对和处理，将公共卫生事件的影响和波及范围降到最低。避免事态的进一步发展。
3.2构建并完善相关卫生应急监督与评估机制
在对公共卫生事件展开应急管理时，还需要对其进行科学化和合理化的监督和评估，因此构建一个完善的公共卫生事件监督和评估机制也相当重要。该项监督和评估机制应该包括三个方面，分别为：事前评估、危机事中应对评估以及事件事后评估。评估的对象和内容则包括有：卫生预警方案，相关人才的储备和培训、应急演练和教育、设备物资和经费的投入等等。只有做好充足的准备，才能够在发生突发性的公共卫生事件时，能够积极有效的展开应对。事中评估则应该对已经发生的公共卫生事件的性质，特征，造成的损失，已经采取的应急措施和事件的发生趋势等展开有效评估。事后评估则主要是对应急措施和效果予以总结。不管是哪个环节的评估，其最终的的目的就是为今后的工作积累更多的经验和教训，并以具体事件的处理情况为基础不断改进和增强我国针对突发公共卫生事件的应急管理能力。避免因为处理不当而造成更为严重的不良影响。
4 结语
综上可以明确，随着我国社会主义市场经济的快速发展，相应的各类社会公共卫生事件的发生率也在逐步提升。从我国当前针对突发公共卫生事件的应急管理现状来看，急需解决和处理的问题就是该怎样构建一个高效的公共卫生事件应急管理系统。该系统应该包括有效的预警和监控机制，并以法律为基础，借助先进科技来构建一个完善的应急管理网络，增强相关应急管理能力。确保我国民众的生命和健康安全，并为构建和谐社会保驾护航。
参考文献
[1]杜红.我国突发公共卫生事件中政府应急管理研究[D].长安大学，2014.
[2]钟艺.南宁市城市公共安全应急管理机制问题研究[D].广西民族大学，2019.
[3]马福佳.大数据在杭州市突发事件应急管理中的应用研究[D].浙江工业大学，2019.
[4]刘琦.我国突发公共卫生事件危机预警管理研究[D].沈阳师范大学，2016.
作者简介：
张林海（1986年2月）性别：男，民族：汉族，籍贯（精确到市）：甘肃临泽，学历：本科.