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2011年10月下旬，国家广电总局在先期征求意见的基础上，正式发布《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》（以下简称《意见》）。围绕《意见》出台的前前后后，值得关注的一大现象是，众多媒体纷纷以“限娱令”称之，就此，广电总局在答新华社记者问中公开回应称：“将《意见》称为‘限娱令’是不准确的，广电总局一直是鼓励办好积极健康娱乐节目的。简单用‘限娱’的说法，容易引起人们误解。”