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今年以来,能源改革与发展又面临新情况新问题,在能源消费增长减速换挡、结构优化步伐加快、发展动力开始转换的新常态下,能源发展方式要从粗放式向提质增效转变,推进能源供给侧结构性改革排在年初工作的首位。国家能源局提出此项改革重点抓好七项工作:一是化解煤炭过剩产能。二是化解煤电过剩产能。三是着力解决弃水、弃风、弃光问题。四是加快推进电改落地。五是稳步推进石油天然气体制改革。六是加强能源扶贫。七是提高能源系统整体运行效率。在"十三五"开局之年,这些措施已清晰地勾画出未来五年能源电力发展总体思路。