国有资产流失知多少

来源 :检察风云 | 被引量 : 0次 | 上传用户:litao2006
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  贵刊2005年第20期,刊发了本人撰写的《以权“断”法实属权力腐败》一文,谈及这种权力腐败,造成国有资产的严重流失。有读者来信问:那家国际机场的主要领导人,滥用党和人民给予的权力,擅自单方变更合同主体,同外商组建所谓“合作广告公司”,违法将机场的广告经营权低价拱手让给外商,究竟造成多少国有资产流失?
  关注腐败主体分类,关心市场经济运作法则的读者,上述这个问题问得好极!它有助于国人看清权力腐败对国家和人民的严重危害性,也有利于将这家国际机场主要领导人以权“断”法的深刻背景公之于众,从而促进同类人物从中吸取教训,或痛改前非,或以此为戒。好在我手头掌握的那份现成“材料”尚未用完,一些具体数字和被剥夺与这家国际机场签署了承租广告经营合同的原经营方,以出高价恳求维护合同,并按合同维护自己优先续约权而不能的事实,可以明白无误地回答读者提出的问题。
  早在2004年11月份,与这家国际机场早已签订合同的广告租赁经营承租方,也即一个广告经营公司,得知这家国际机场擅自变更合同主体,借组建“合作广告公司”为名,以8000万元人民币的底价让外商经营这家国际机场广告时,在力争维护合同规定的权益无法实现,又建议国际机场实行招投标不予采纳的情势下,及时“恳请”这家国际机场,表明情愿出1.2亿元人民币取代外商经营国际机场广告业务,并按机场与外商所签合同规定的随着广告经营额度增长,在1.2亿元的基础上,每年也按增幅相应缴付租赁费。这是在这家国际机场“无法无天”、以权“断”法的重压下,所作出的无奈让步,真是天可怜见!然而,这家国际机场的主要领导人大权在握,我行我素,仍然不加理睬,甘愿白花花的银子流入外商腰包。这就是当时国际机场与外商签订广告经营合同的背景。现在,我们可以算一笔细账:2005年,国际机场从外商手中所获得的收益为8000万元人民币;按经营额同比增长计,2006年获8640万元,2007年获9331万元,2008年获1.0776亿元,2009年获1.0884亿元,2010年获1.1754亿元,直至2011年才获1.2695亿元。明眼人一看便知,如果2005年底价为1.2亿元人民币,按广告经营额同比增长算,到2011年,作为国有资产的国际机场,总收益是多少。两项底价不同的总收益相减的差数,便是国有资产的流失量。
  特别应该提及的又一背景是,根据市场经济法则,考虑市场竞争情势的多变,国际机场作为广告阵地方与广告公司经营方所签合同,一般3至5年并不得超过5年,而这家国际机场与外商“合作广告公司”所签合同,竟然长达15年之久,这是问题的一个方面;另一个方面,国际机场广告经营额的增长,是同机场的客流量成正向关的,而这家国际机场到2009年的客流量——8000萬人次,已经处以饱和状态,也就是说,到这一年结束,再没有什么下一年的同比增长收益了,外商所缴不足原经营者所出1.2亿元底价的1.0884亿元人民币,句号已经“完满”划到2019年。这样一来,在15年内国有资产究竟流失几何,唯有以权“断”法的这家国际机场的主要领导人心知肚明了。
  近来,我与几位朋友议论此事。大家以为,以权代法也好,以权“断”法也罢,这种权力的腐败造成国有资产的大量流失,同大权在握的领导人的自身素质和品格紧密相连,息息相关:领导人既是法盲又是数学盲,白睁着两眼硬往法墙上撞,是其一;其二呢?专横霸道,信奉“权力拜物教”,目空法律法规,从而知法违法,以示自己的威风,认为谁也奈何不得我;其三,私下权钱交易形成了“黑洞”,公私利益纷争的失衡,驱使违法犯罪。前两者尚可通过教育和反省而改过自新,而其三者呢?只能等待法律的制裁,以警示世人。至于这家国际机场主要领导人属于其几?天机难以泄漏啊!
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