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【摘 要】随着我国国民经济的快速发展，人力资源管理发挥着日益重要的作用，人力资源管理已经成为了各行各业关心的焦点问题，对于行政事业单位而言也不例外。为了促进行政事业单位在市场经济中不断对自身管理进行完善、强化，适应社会主义市场经济新体制的要求，应该大力加强行政事业单位人力资源管理。如何开发现有员工技能？如何吸引高素质的人才？这都是摆在行政事业单位面前所要探讨的课题。故在本文中主要对事业单位人力资源人力开发进行了详细的分析与探讨，以供参考。
【关键词】事业单位；人力资源；人力开发
一、事业单位人力资源管理存在的问题分析
1、事业单位缺乏现代人力资源管理理念。我国企业应用现代人力资源管理理论的时间比较短，虽然绝大多数企业都已经意识到现代人力资源管理理论的重要作用。但是其在应用的深度、广度、效果上都不尽如人意，与国外成功企业的人力资源管理实践相比较，我国的人力资源管理理论应用还存在很多问题。这其中最重要的一点就是我国的人力资源管理理念相对落后，事业单位的这一现象更加严重。事业单位的领导者和人力资源管理部门没有意识到人力资源的特殊性，没有意识到员工是单位和企业发展的重要宝贵资源。我国的事业单位中编制人员的比例比较大，很多事业单位依然存在着单位人和官本位的思想观念，员工在工作中没有竞争观念，事业单位人力资源管理缺乏运行的基础和改进的动力，传统人事管理的模式依然存在。事业单位的人力资源管理依然停留在表面的事务性工作上，只是单纯地组织工资的发放、统计员工的出勤情况，思想观念的落后和误区使得事业单位人力资源管理一直停留在效率低下的困境中难以提升。
2、事业单位人力资源管理方法陈旧。事业单位中现代人力资源管理理念缺失导致其未意识到人力资源的重要作用，他们将人力资源和单位的其他物质资源混为一谈，目前很多事业单位人力资源管理依然以管事为主，对于员工的关心和帮助则比较少，员工的个性化需求很少被估计，工作积极性难以发挥。这和现代人力资源管理的理念是相背离的。另外，事业单位人力资源管理的专业化水平比较低，人力资源管理的理论、知识、经验和技能相对比较少，在工作中往往墨守成规，难以主动创新，人力资源部门被动地按照主观部门的要求和分配的任务进行工作开展，这使得员工的专业技能难以有效发挥，出现大材小用或者小材大用的情况，现代人力资源管理的特点和优势完全没有展现。事业单位尚没有形成人力资源流动优化配置的机制，人力资源整体效能得到限制。
3、事业单位人力资源激励机制缺失。目前，大部分事业单位还没有建立完善的激励机制，很多事业单位虽然表面上大喊口号，推行绩效考核制度的实施，但是在实际工作中往往流于形式，事业单位中平均主义和大锅饭的思想依然存在，这使得员工在工作中往往得过且过，不愿意发挥主观能动性。缺乏绩效考核机制的事业单位存在着一种隐形的不同平现象，这种现象长期积累和存在导致了员工对单位的不满日益积累，甚至导致核心员工的流失。绩效考核不仅仅是对员工工作成果的一种客观的评价方式，与此同时其还是激励员工的一种重要形式，事业单位绩效工资制从提出到现在，依然没有取得实质性进展，根本没有得到充分利用。
二、事业单位人力资源管理改革探析
1、事业单位应该更新观念、转变认识。事业单位应该树立培育人力资源的基本观念，意识到人力资源是事业单位获得长久发展、实现为社会服务目标的根本保障，不断强化事业单位中人才是根本的理念。在面临着变幻莫测的单位内外部环境过程中，人力资源在事业单位的管理和发展中起到战略性的作用，事业单位应该愈加重视人才作用的发挥，真正做到以人为本，尊重、重视和关心每一个员工，最大限度地发挥每一个员工的潜能，使得员工在个人发展的过程中实现企业的长远发展。事业单位一方面要配合国家的各项改革工作的开展，另一方面则要培育良好的竞争氛围，调动每一个员工的工作积极性，让员工以更加自觉、积极主动和负责任的态度做好本职工作，提高工作绩效。
2、事业单位应该提升人力资源管理的专业化水平。事业单位聚集了全国范围内的高级人才，其人力资源管理的要求则要更高。各个事业单位应该充分考虑自身实际情况，配合上级要求建立专门的人力资源管理部门，进行人力资源管理工作的开展。事业单位应该提高每一位人力资源管理人员的专业技能和综合素养，使其掌握最新的管理理念和管理方法，并将之用在实际工作之中去。
3、事业单位应该建立健全激励机制。企业的人力资源管理方法和工具都可以吸收和借鉴到事业单位的人力资源管理之中去，比如平衡积分卡和绩效考核。使得考核更具针对性和可操作性，使得员工对自己的工作进行去全面、具体的思考，企业应该对人才使用的全过程进行监督和管理，在薪金调整、岗位调动和员工培训开发上都要运用绩效考核的结果。绩效考核制度应该起到调动员工工作积极性和优化资源配置的重要作用，企业应该健全竞争机制，做到优胜劣汰，使得内部工作人员具备竞争和危机意识，增加事业单位活力。
4、积极发挥培训在人力资源开发系统中的作用
从人力资源管理实践来看，对人力资源的培训是人力资源管理与开发不可或缺的重要职
能，也是事业单位实现人力资源保值与增值的关键途径，要更加注重培训开发机制在事业单位人力资源开发管理中的地位和作用，提高培训质量与效果。
（1）明确事业单位人力资源培训的重要性。我国事业单位作为各类专业性人才的聚集
地，在人力资源管理与开发的过程中，要以人为本，关注专业性人才的需求。根据马斯洛的需求层次理论，在工作中能否更好地实现自我价值，通过工作能否得到更好的发展，并不断提升与超越自我成为很大一部分中高级人才重要的判断标准，从而进修培训机会的提供也往往成为许多职工看重的条件。这就需要事业单位因势利导，将培训作为单位人力资源开发系统的
核心，多管其下，重视完善单位内部培训工作机制，通过培训切实加强人力资源对于本单位的归属感、忠诚度，提升事业单位人员自身的技术、能力，最大化地激发员工的潜能和积极性。
（2）培训工作制度化、常规化。根据事业单位长远发展目标和规划，科学有效分解单位岗位人员所应具备的能力素质条件，明确培训任务的总体方向和目标，建立起规范的培训开发体系；同时在结合人员自身职业发展规划要求的基础上，科学确定培训内容，实现单位与职工两者的共同发展和相互促进。将单位培训原则、内容、时间安排、方法及评估等以制度规章形式加以界定和明确，使培训工作的开展有章可循，避免无序化、随意化带来的负面影响。如，在培训内容和方法的选择上，根据事业单位的特点，可通过全员参与式培训方式强化人员心理归属感；同时紧密结合不同培训对象，尤其是中高级人才的特点、需求等，采取更具针对性的内容和方法，深入挖掘事业单位人员的潜能。
（3）在每次培训结束后，依据相关规章制度的安排，对培训内容、培训效果等进行全面专
业的评估，作好培训后的评估工作，通过定期与不定期评估相结合的方式，真实客观地反映单位人员培训效果，并做好及时总结、反馈与交流工作。其中，通过各种途径将培训评估结果及时反馈给相关人员，尤其是受训者本身，让培训对象能够及时了解与掌握真实的情况并进行相应的调整。同时事业单位在进行结果反馈的同时，要提供畅通的交流渠道，形成双向的良好互动以切实达到培训开发的目的。
总之，市场竞争日益激烈，为了获得持续发展与长期生存的动力，行政事业单位管理者应该树立起“尊重人才、尊重知识”的正确人才观，培养优秀人才，完善职业培训机制，把留人、用人、选人、评人、育人等工作做好，才能够将员工的潜能及积极性充分发挥出来。
参考文献：
[1]李旭晔.事业单位人力资源管理中的激励机制研究[D].华东政法大学，2012.
[2]何素玲.浅谈事业单位人力资源的开发与管理[J].时代经贸（中旬刊），2008，S3：228+232.
[3]张梦娟.事业单位人力资源管理的特殊性分析[J].现代企业教育，2013，22：215.
[4]于新华.我国事业单位人力资源管理问题研究[J].魅力中国，2008，09：86-87.
【关键词】事业单位；人力资源；人力开发
一、事业单位人力资源管理存在的问题分析
1、事业单位缺乏现代人力资源管理理念。我国企业应用现代人力资源管理理论的时间比较短，虽然绝大多数企业都已经意识到现代人力资源管理理论的重要作用。但是其在应用的深度、广度、效果上都不尽如人意，与国外成功企业的人力资源管理实践相比较，我国的人力资源管理理论应用还存在很多问题。这其中最重要的一点就是我国的人力资源管理理念相对落后，事业单位的这一现象更加严重。事业单位的领导者和人力资源管理部门没有意识到人力资源的特殊性，没有意识到员工是单位和企业发展的重要宝贵资源。我国的事业单位中编制人员的比例比较大，很多事业单位依然存在着单位人和官本位的思想观念，员工在工作中没有竞争观念，事业单位人力资源管理缺乏运行的基础和改进的动力，传统人事管理的模式依然存在。事业单位的人力资源管理依然停留在表面的事务性工作上，只是单纯地组织工资的发放、统计员工的出勤情况，思想观念的落后和误区使得事业单位人力资源管理一直停留在效率低下的困境中难以提升。
2、事业单位人力资源管理方法陈旧。事业单位中现代人力资源管理理念缺失导致其未意识到人力资源的重要作用，他们将人力资源和单位的其他物质资源混为一谈，目前很多事业单位人力资源管理依然以管事为主，对于员工的关心和帮助则比较少，员工的个性化需求很少被估计，工作积极性难以发挥。这和现代人力资源管理的理念是相背离的。另外，事业单位人力资源管理的专业化水平比较低，人力资源管理的理论、知识、经验和技能相对比较少，在工作中往往墨守成规，难以主动创新，人力资源部门被动地按照主观部门的要求和分配的任务进行工作开展，这使得员工的专业技能难以有效发挥，出现大材小用或者小材大用的情况，现代人力资源管理的特点和优势完全没有展现。事业单位尚没有形成人力资源流动优化配置的机制，人力资源整体效能得到限制。
3、事业单位人力资源激励机制缺失。目前，大部分事业单位还没有建立完善的激励机制，很多事业单位虽然表面上大喊口号，推行绩效考核制度的实施，但是在实际工作中往往流于形式，事业单位中平均主义和大锅饭的思想依然存在，这使得员工在工作中往往得过且过，不愿意发挥主观能动性。缺乏绩效考核机制的事业单位存在着一种隐形的不同平现象，这种现象长期积累和存在导致了员工对单位的不满日益积累，甚至导致核心员工的流失。绩效考核不仅仅是对员工工作成果的一种客观的评价方式，与此同时其还是激励员工的一种重要形式，事业单位绩效工资制从提出到现在，依然没有取得实质性进展，根本没有得到充分利用。
二、事业单位人力资源管理改革探析
1、事业单位应该更新观念、转变认识。事业单位应该树立培育人力资源的基本观念，意识到人力资源是事业单位获得长久发展、实现为社会服务目标的根本保障，不断强化事业单位中人才是根本的理念。在面临着变幻莫测的单位内外部环境过程中，人力资源在事业单位的管理和发展中起到战略性的作用，事业单位应该愈加重视人才作用的发挥，真正做到以人为本，尊重、重视和关心每一个员工，最大限度地发挥每一个员工的潜能，使得员工在个人发展的过程中实现企业的长远发展。事业单位一方面要配合国家的各项改革工作的开展，另一方面则要培育良好的竞争氛围，调动每一个员工的工作积极性，让员工以更加自觉、积极主动和负责任的态度做好本职工作，提高工作绩效。
2、事业单位应该提升人力资源管理的专业化水平。事业单位聚集了全国范围内的高级人才，其人力资源管理的要求则要更高。各个事业单位应该充分考虑自身实际情况，配合上级要求建立专门的人力资源管理部门，进行人力资源管理工作的开展。事业单位应该提高每一位人力资源管理人员的专业技能和综合素养，使其掌握最新的管理理念和管理方法，并将之用在实际工作之中去。
3、事业单位应该建立健全激励机制。企业的人力资源管理方法和工具都可以吸收和借鉴到事业单位的人力资源管理之中去，比如平衡积分卡和绩效考核。使得考核更具针对性和可操作性，使得员工对自己的工作进行去全面、具体的思考，企业应该对人才使用的全过程进行监督和管理，在薪金调整、岗位调动和员工培训开发上都要运用绩效考核的结果。绩效考核制度应该起到调动员工工作积极性和优化资源配置的重要作用，企业应该健全竞争机制，做到优胜劣汰，使得内部工作人员具备竞争和危机意识，增加事业单位活力。
4、积极发挥培训在人力资源开发系统中的作用
从人力资源管理实践来看，对人力资源的培训是人力资源管理与开发不可或缺的重要职
能，也是事业单位实现人力资源保值与增值的关键途径，要更加注重培训开发机制在事业单位人力资源开发管理中的地位和作用，提高培训质量与效果。
（1）明确事业单位人力资源培训的重要性。我国事业单位作为各类专业性人才的聚集
地，在人力资源管理与开发的过程中，要以人为本，关注专业性人才的需求。根据马斯洛的需求层次理论，在工作中能否更好地实现自我价值，通过工作能否得到更好的发展，并不断提升与超越自我成为很大一部分中高级人才重要的判断标准，从而进修培训机会的提供也往往成为许多职工看重的条件。这就需要事业单位因势利导，将培训作为单位人力资源开发系统的
核心，多管其下，重视完善单位内部培训工作机制，通过培训切实加强人力资源对于本单位的归属感、忠诚度，提升事业单位人员自身的技术、能力，最大化地激发员工的潜能和积极性。
（2）培训工作制度化、常规化。根据事业单位长远发展目标和规划，科学有效分解单位岗位人员所应具备的能力素质条件，明确培训任务的总体方向和目标，建立起规范的培训开发体系；同时在结合人员自身职业发展规划要求的基础上，科学确定培训内容，实现单位与职工两者的共同发展和相互促进。将单位培训原则、内容、时间安排、方法及评估等以制度规章形式加以界定和明确，使培训工作的开展有章可循，避免无序化、随意化带来的负面影响。如，在培训内容和方法的选择上，根据事业单位的特点，可通过全员参与式培训方式强化人员心理归属感；同时紧密结合不同培训对象，尤其是中高级人才的特点、需求等，采取更具针对性的内容和方法，深入挖掘事业单位人员的潜能。
（3）在每次培训结束后，依据相关规章制度的安排，对培训内容、培训效果等进行全面专
业的评估，作好培训后的评估工作，通过定期与不定期评估相结合的方式，真实客观地反映单位人员培训效果，并做好及时总结、反馈与交流工作。其中，通过各种途径将培训评估结果及时反馈给相关人员，尤其是受训者本身，让培训对象能够及时了解与掌握真实的情况并进行相应的调整。同时事业单位在进行结果反馈的同时，要提供畅通的交流渠道，形成双向的良好互动以切实达到培训开发的目的。
总之，市场竞争日益激烈，为了获得持续发展与长期生存的动力，行政事业单位管理者应该树立起“尊重人才、尊重知识”的正确人才观，培养优秀人才，完善职业培训机制，把留人、用人、选人、评人、育人等工作做好，才能够将员工的潜能及积极性充分发挥出来。
参考文献：
[1]李旭晔.事业单位人力资源管理中的激励机制研究[D].华东政法大学，2012.
[2]何素玲.浅谈事业单位人力资源的开发与管理[J].时代经贸（中旬刊），2008，S3：228+232.
[3]张梦娟.事业单位人力资源管理的特殊性分析[J].现代企业教育，2013，22：215.
[4]于新华.我国事业单位人力资源管理问题研究[J].魅力中国，2008，09：86-87.