政府学会存款,更需学会花钱

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  根据央行最新公布的数据,2013年10月政府存款余额为41163亿元,比9月份政府存款34480亿元增长6683亿元,增幅达19%。对此,中国政法大学财税法研究中心主任施正文说,政府存款余额年年积压,除了预算制度的问题,还与中央实行八项规定有关,“由于拨付缓慢,以往每到年底财政突击花钱,但今年因为八项规定,地方“三公”经费不能超过一定比例,有些钱地方不敢花又没投给民生,这可能也是今年政府存款余额高涨的原因之一。”
  从表面上看,政府的钱有节余,在银行的存款余额不断增加,是一件好事。特别是今年来,国家出台“八项规定”、“六条禁令”,有效地制约了“三公”经费的开支,遏止了年底突击花钱的歪风,让一些本就不该花的钱节省了下来,最终成了政府的存款。这是政府部门花钱时节约意识初步形成,终于学会存款备用,“八项规定”等显示效力的证据和利好。
  但和“医保基金大量节约”不利于解决老百姓的看病需求、导致资金利用率低等弊端一样,政府存款增加,同样有其不利的一面。特别是政府存款越积越多,好事可能就会成了坏事。一者,政府只是一个管理组织,不是盈利机构,不需要过多的存款。如果政府存款过多,难免会成为政府的负担,也成为政府与民争利的“口实”。二者,政府存款如果一直积压,存在着资金本身管理上的风险,比如贬值、比如被挪用甚至引发贪污等腐败问题。三者,一些地方政府存款增多的同时,相关民生建设领域的投入却严重不足。这明显是政府相关资金使用效率低下的表现,是利于政府但不利于民众的。
  政府有存款是好事,一方面说明政府顺应民意,学会了节约;另一方面则说明我们国家整体走向了富裕。但政府的存款却并不是越多越好,至少,如果民生建设领域投入不足,基础建设不能满足人民群众的需求,政府存款的增加,就只能说明,政府相关工作做得不够,甚至连该做的工作也没有做好。因为,做为政府,把钱存着不用,使其闲置也是一种浪费。
  政府没钱会发愁,有钱了也不能高枕无忧。至少要学会花钱,当然,不是花在三公支出上,花在不该花的地方,而是将更多的钱、更多的存款拿出来,多做民生、基础工程的投入和建设,让它们的真正主人,也就是广大纳税人、广大公民共享。脱离了这个目标,政府就算把钱存起来,设置多重保险防盗、腐败,保证其安全,也是注定了要“挨骂”的!
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