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【摘要】笔者认为:内部审计在企业管理中十分重要,它通过对企业内部经济活动的监督与评价,帮助企业堵塞漏洞,增收节支,加强管理,提高经济效益。内部审计也是企业自我评价的一种活动,可通过协助管理当局监督其他控制政策和程序的有效性,来促成好的环境的建立,此外,内部审计还能为改进内部控制提供建设性意见。下面就企业内部审计谈一些体会。
内部审计是企业内部控制系统中的一个重要的组成部分,而内部控制是企事业单位为了确保法律、法规以及经营方针、政策的贯彻落实、保护财产的安全和完整,保证会计信息和其他相关信息的真实、完整,控制各种风险,促进单位改善经营管理,提高经济效益的一系列方法、程序和制度的总称。它是一个能实现自我检查、自我调整和自我制约的系统。
一、内部审计应在企业管理中找准定位,突出服务职能
今天国际内部审计师协会赋予内部审计的定义是:内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织的运作,它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和管理的有效性,帮助组织实现目标。内部审计部门作为企业管理的一个职能部门,监督目的是维护企业整体的合法经济利益不受侵害,实现企业经济活动最优化、经济效益最大化。因此内部审计定位于企业,服务于企业,是寓服务于监督之中的职能。正如李金华审计长指出的“内部审计机构很重要的一点就是为你所有的部门、单位加强管理,提高效益,建立良好的秩序方面发挥作用,这就是内部审计的主要目标。”由此可见,现代企业制度下的内部审计要找准定位,要在监督企业依法经营的同时,重点审计和评价企业经营的效益性,根本目的是为了改善企业经营管理,提高经济效益。同时为企业领导者提供咨询服务,切实履行作为参谋的职能。
二、改进审计方法,提高审计质量
现代企业把确保企业依法经营、谋求企业价值最大化和维护股东合法权益作为企业的奋斗目标和努力方向。企业内部审计必须围绕这一中心,转变工作思路,拓宽审计领域,切实通过加强监督检查、调查研究、综合评价手段,总结和推广企业经营管理过程中的典型和经验,查深查透企业管理中存在的问题和不足,客观有针对性地提出挖潜提效、加强管理意见和建议,为领导决策提供依据。在企业进行信息化管理的建设过程中,内部审计人员还要懂得利用计算机审计,掌握计算机操作技能,熟悉企业所使用的专业软件的设置与使用,包括评价软件系统的内部控制,采取有效的方法获取所需要的数据并进行分析处理,以此提高审计工作质量。
三、抓住重点,为提高企业效益服务
“全面审计,突出重点”这是多年来审计工作所遵循的原则和方针,企业规模增大时,内部审计的范围更广,难度更大,加之审计力量和审计任务之间的矛盾也更加突出,因此在实施具体审计项目时,更需要抓住重点,才能取得好的效果。比如本人供职的企业是建筑施工企业,所以在内部审计时突出工程项目经济效益审计,因为工程项目是企业的效益源泉,企业上下都十分关注,于是,在审计过程中,不仅对每一项目进行了客观的评价和效益的认定,而且提出了一些有针对性的旨在加强管理、提高效益的审计建议,促进了企业管理水平和经济效益的提高。
四、优化领导干部任期经济责任审计
随着改革开放的不断深入,经济获得了空前发展,但企业领导人在经济责任方面问题越来越突出。实践证明,开展领导干部任期责任审计,有利于整治领导干部违法乱纪和贪污腐败;有利于促进领导干部廉洁自律,在一定程度上防止企业资产的流失;同时也有利于科学合理考察、选拔和任用干部,避免人事失察、失误。
五、确保企业充分利用内部审计成果
由于审计成果利用需要经过一个复杂过程,因而还需要一定行政措施来加以保证。要建立健全利用审计成果责任追究制度。在确定实施审计对象范围后,对利用成果的相关事项应加以明确,对违反规定和要求应承担的责任也要作具体规定。人事部门要充分运用审计结果,对通过审计发现问题的员工,不应重用、提拔的,坚决不能重用、提拔,谁违背了原则,就追究谁的责任等。轰动全世界的“巴林银行倒闭案”最主要的教训之一就是内部审计失效,1994年第三季度,巴林期货(新加坡)有限公司进行了内部审计。内部审计师们在开始审计前做了很好的准备工作,他们确定了要在新加坡进一步调查的一个关键问题。而实际情况是,作为新加坡分行交易部和清算部经理的里森占据着一个权力非常大的职位,他既是首席交易员又是结算主管,因此他能够随心所欲地记录他自己进行的交易。1994年最后一季度发表的审计报告特别突出地指出了这一情况:内部控制有可能被置之不理,且由此可能造成很大风险。但有关方面未采取任何行动来纠正这种状况。内部审计报告指出,鉴于里森所进行的交易几乎都是为巴林银行集团的其他实体做的,这些交易都应通过对账进行控制,因为这种控制将会减轻由于此类情况所造成的任何越轨行为。可事实上,这种对账控制措施根本就不存在。这说明银行上层根本就没有利用内部审计成果,及时堵塞漏洞,致使一个经历了200多年的风雨洗礼仍然屹立不倒庞大的金融帝国,在一夜之间因一名内部职员的违规行为而惨遭覆灭。
六、勇于创新,提高内部审计人员素质
为适应世界经济迅速发展和变化带来的机遇与挑战,国际内部审计师协会已将内部审计目标由原来的“检查与评价”重新定位为“增值与改善”。因此,作为现代企业制度下的内部审计必须更加关注企业自身的经营风险、内部控制和经济效益,树立全新的内部审计理念,及时将职能定位从原来的检查监督为主调整为监督服务并重、并以服务为主,使内部审计更广泛地渗透到企业的各项管理活动之中,不断拓展强化内部审计的评价、咨询、参谋等服务职能。面对新的形势和发展趋势,企业内部审计必须加强内部审计人员队伍建设,不断提高内部审计人员的素质。
首先要改善内部审计人员的结构。由于内部审计领域的扩展和审计层次的提升,原来单纯的财会人员结构已不能适应内部审计工作的需要,需要配备工程技术、企业管理、法律以及计算机等方面的专业技术人员。比如可从会计师事务所中引进一些有经验的人才等。
其次要加强内部审计人员的培训和交流,一方面企业要为内部审计人员知识结构多元化发展提供条件,促使内部审计人员不仅要精通财会、审计,还要具有企业管理、工程技术、法律和计算机等多方面的专业知识;另一方面内部审计人员要增强使命感、紧迫感、危机感,增强竞争意识,以适应现代企业内部审计对从业人员素质的要求。
内部审计是企业内部控制系统中的一个重要的组成部分,而内部控制是企事业单位为了确保法律、法规以及经营方针、政策的贯彻落实、保护财产的安全和完整,保证会计信息和其他相关信息的真实、完整,控制各种风险,促进单位改善经营管理,提高经济效益的一系列方法、程序和制度的总称。它是一个能实现自我检查、自我调整和自我制约的系统。
一、内部审计应在企业管理中找准定位,突出服务职能
今天国际内部审计师协会赋予内部审计的定义是:内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织的运作,它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和管理的有效性,帮助组织实现目标。内部审计部门作为企业管理的一个职能部门,监督目的是维护企业整体的合法经济利益不受侵害,实现企业经济活动最优化、经济效益最大化。因此内部审计定位于企业,服务于企业,是寓服务于监督之中的职能。正如李金华审计长指出的“内部审计机构很重要的一点就是为你所有的部门、单位加强管理,提高效益,建立良好的秩序方面发挥作用,这就是内部审计的主要目标。”由此可见,现代企业制度下的内部审计要找准定位,要在监督企业依法经营的同时,重点审计和评价企业经营的效益性,根本目的是为了改善企业经营管理,提高经济效益。同时为企业领导者提供咨询服务,切实履行作为参谋的职能。
二、改进审计方法,提高审计质量
现代企业把确保企业依法经营、谋求企业价值最大化和维护股东合法权益作为企业的奋斗目标和努力方向。企业内部审计必须围绕这一中心,转变工作思路,拓宽审计领域,切实通过加强监督检查、调查研究、综合评价手段,总结和推广企业经营管理过程中的典型和经验,查深查透企业管理中存在的问题和不足,客观有针对性地提出挖潜提效、加强管理意见和建议,为领导决策提供依据。在企业进行信息化管理的建设过程中,内部审计人员还要懂得利用计算机审计,掌握计算机操作技能,熟悉企业所使用的专业软件的设置与使用,包括评价软件系统的内部控制,采取有效的方法获取所需要的数据并进行分析处理,以此提高审计工作质量。
三、抓住重点,为提高企业效益服务
“全面审计,突出重点”这是多年来审计工作所遵循的原则和方针,企业规模增大时,内部审计的范围更广,难度更大,加之审计力量和审计任务之间的矛盾也更加突出,因此在实施具体审计项目时,更需要抓住重点,才能取得好的效果。比如本人供职的企业是建筑施工企业,所以在内部审计时突出工程项目经济效益审计,因为工程项目是企业的效益源泉,企业上下都十分关注,于是,在审计过程中,不仅对每一项目进行了客观的评价和效益的认定,而且提出了一些有针对性的旨在加强管理、提高效益的审计建议,促进了企业管理水平和经济效益的提高。
四、优化领导干部任期经济责任审计
随着改革开放的不断深入,经济获得了空前发展,但企业领导人在经济责任方面问题越来越突出。实践证明,开展领导干部任期责任审计,有利于整治领导干部违法乱纪和贪污腐败;有利于促进领导干部廉洁自律,在一定程度上防止企业资产的流失;同时也有利于科学合理考察、选拔和任用干部,避免人事失察、失误。
五、确保企业充分利用内部审计成果
由于审计成果利用需要经过一个复杂过程,因而还需要一定行政措施来加以保证。要建立健全利用审计成果责任追究制度。在确定实施审计对象范围后,对利用成果的相关事项应加以明确,对违反规定和要求应承担的责任也要作具体规定。人事部门要充分运用审计结果,对通过审计发现问题的员工,不应重用、提拔的,坚决不能重用、提拔,谁违背了原则,就追究谁的责任等。轰动全世界的“巴林银行倒闭案”最主要的教训之一就是内部审计失效,1994年第三季度,巴林期货(新加坡)有限公司进行了内部审计。内部审计师们在开始审计前做了很好的准备工作,他们确定了要在新加坡进一步调查的一个关键问题。而实际情况是,作为新加坡分行交易部和清算部经理的里森占据着一个权力非常大的职位,他既是首席交易员又是结算主管,因此他能够随心所欲地记录他自己进行的交易。1994年最后一季度发表的审计报告特别突出地指出了这一情况:内部控制有可能被置之不理,且由此可能造成很大风险。但有关方面未采取任何行动来纠正这种状况。内部审计报告指出,鉴于里森所进行的交易几乎都是为巴林银行集团的其他实体做的,这些交易都应通过对账进行控制,因为这种控制将会减轻由于此类情况所造成的任何越轨行为。可事实上,这种对账控制措施根本就不存在。这说明银行上层根本就没有利用内部审计成果,及时堵塞漏洞,致使一个经历了200多年的风雨洗礼仍然屹立不倒庞大的金融帝国,在一夜之间因一名内部职员的违规行为而惨遭覆灭。
六、勇于创新,提高内部审计人员素质
为适应世界经济迅速发展和变化带来的机遇与挑战,国际内部审计师协会已将内部审计目标由原来的“检查与评价”重新定位为“增值与改善”。因此,作为现代企业制度下的内部审计必须更加关注企业自身的经营风险、内部控制和经济效益,树立全新的内部审计理念,及时将职能定位从原来的检查监督为主调整为监督服务并重、并以服务为主,使内部审计更广泛地渗透到企业的各项管理活动之中,不断拓展强化内部审计的评价、咨询、参谋等服务职能。面对新的形势和发展趋势,企业内部审计必须加强内部审计人员队伍建设,不断提高内部审计人员的素质。
首先要改善内部审计人员的结构。由于内部审计领域的扩展和审计层次的提升,原来单纯的财会人员结构已不能适应内部审计工作的需要,需要配备工程技术、企业管理、法律以及计算机等方面的专业技术人员。比如可从会计师事务所中引进一些有经验的人才等。
其次要加强内部审计人员的培训和交流,一方面企业要为内部审计人员知识结构多元化发展提供条件,促使内部审计人员不仅要精通财会、审计,还要具有企业管理、工程技术、法律和计算机等多方面的专业知识;另一方面内部审计人员要增强使命感、紧迫感、危机感,增强竞争意识,以适应现代企业内部审计对从业人员素质的要求。