纺织行业“小巫”单兵作战

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  “60万当时对于我们企业来说真是一笔不小的支出。” 山东新光实业集团有限公司总经理钱春生不无感慨地说:“但现在带来的收益远远不止这些。反倾销胜利以后,公司扩大规模、扩大影响,2004~2005年经济效益上升一个亿,2007~2008年在这个基础上继续攀升。”
  面对反倾销,作为中小企业的山东新光实业集团有限公司通过积极应对,换来了可观的经济收入,可谓“小巫”里的成功典型。
  
  零税率胜诉
  
  “只有一家愿意和我们打,可是真正要打的时候又退了。”山东新光实业集团有限公司总经理钱春生回忆说。在接到反倾销调查的通知后,公司立即与被调查的其他企业联系,希望谋求共同应诉,但当时的另外13家企业出于各种考虑,基本都没有打算应诉。
  2003年6月10日,山东实业集团有限公司旗下的山东新光毛毯公司从中国纺织品进出口商会获悉,南非政府已对中国丙烯酸酯反倾销调查,公司出口到南非的毛毯产品在反倾销之列,一起被列入反倾销调查范围的还有国内其他13家企业。
  反倾销在当时是个新事物,而且当时国内众多的反倾销官司中,很少有人应对,更不用说打赢官司。“当时公司面临最大的困难,就是经验不足。”钱春生表示。
  公司聘请了北京锦天城律师事务所两位律师作为全权代表,并通过他们与南非律师合作共同完成了这项应诉工作。配合律师的指导,公司上下全力以赴,不仅在规定时间内按要求圆满完成了反倾销的问卷,并且以积极的态度,让来华核查的南非官员非常满意。
  2004年6月25日,南非政府根据南非贸工部官员实地核查的情况作出初裁,除山东临沂新光毛毯有限公司获得零税率外,其他中国企业均被征收每千克织物11.91兰特(约2美元)的反倾销税。年底,南非政府最终做出了与初裁相同结果的最终裁决。
  
  “仍然说不清楚”
  
  零税率,和那些需要交付11.91兰特/千克反倾销税的同行相比,“我们每条三公斤的毛毯比他们少付了30块钱。”钱春生对记者算了这样一笔账。这同时也意味着,今后至少5年内,新光毛毯有限公司将享有该类纺织品近600万美元的南非的最大市场份额。
  对于5年前这次令人刮目相看的胜利,钱春生董事长却只是用两个字来概括当时的心情:“冒险”。
  虽然是一次比较成功的冒险,但从这两个字的形容可以看出,作为中小企业在面对反倾销的背后,还是顾虑重重,问题颇多的。钱春生表示,当时公司里不乏有异议,可就是一念之间,让他做了这个决定。“就是一念之间,没有说经过什么反复调研才做的决定,你千万不要夸大了。”钱春生叮嘱记者。
  谈及当年的这起反倾销事件,钱春生难以掩饰自己的无奈 :“我们的纺织规模都不大,不像钢铁一些大行业,主要还是要看市场再做决定。”记者不难读懂钱春生的心思,如果当初不是因为南非的市场对新光毛毯来说不错,新光也许也就同其他13家企业一样放弃反倾销应诉了。
  中小企业面对反倾销事件,如何决策?“不太容易说清楚。”即使现在回过头来看那次一念之间所做出的已经算得上成功的冒险,对于今后再遇到类似情况——“仍然说不清楚”,钱春生董事长在接受采访时,坦诚地对记者表示。
  
  ■观察:“商会”掌舵
  换个角度我们再来思考,应对反倾销,中小企业之所以不愿意上诉,离不开最主要的两大原因:第一,认识不足;第二,实力不足。
  如果当时的13家企业可以联合一起,共同应对,那么,一方面可以降低应诉费用,60万分摊;另一方面大家共同出谋划策,加大胜算,上亿的收益恐怕也就可以共享了。这无论是对企业自身的积累发展,还是我国进出口的财税创收,都是一件大好事。
  那么剩下的,也是最关键的,就是认识上的问题。
  对此,当地外经贸局的陈学理局长对山东新光实业集团有限公司当初的积极应诉表示了高度评价,他告诉记者,新光的成功案例带动了当地很多其他企业的一种反倾销意识,“因为过去都是一些大企业在国际市场上反倾销,这个案例说明中小企业在一些国际经济官司上也不是说不可以操作。”
  同时他建议,针对中小企业,首先自己要有信心,地方政府也一定要支持他们,要争取把个体企业做不到的事情拿到组织上去做,政府帮助。但最关键的一点,“最好以行业协会的形式组织中小企业达成共识,然后从经费各方面为单个企业也好,联合企业抱团也好,做一个切实可行的系统规划。”
  在当初南非贸工部官员来华进行反倾销核查的过程中,中国纺织品进出口商会法律部人员对本案进行了跟踪,并在核查中与南非调查官员进行了很好的交流,提供了大量有关的行业数据。记者记忆深刻,在与钱春生董事长的谈话中,问及那次反倾销过程中获得最大的帮助有哪些时,钱董事长脱口而出的第一个就是——“商会”。
  一家中小企业的国外市场也许真的不算大,可是10家、20家、30、40以至更多家呢?
  反倾销一家的力量也许是单薄,但10家、20家、30、40以至更多家呢?
  积跬步可以至千里,积小流可以汇江海。中小企业绝对不能因噎废食,在这个中小企业的反倾销进程中,企业也将更加对充当公益第三方的行业协会充满期待。
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