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摘 要:随着电力体制改革的深化和电力市场的完善,供电企业应当制定与之相适应的人力资源战略,其目标是使人力资源的数量、结构、质量等得到改善。供电企业人力资源战略的措施主要包括:建立企业与社会人力资源合理流动的机制,优化企业内部人力资源的配置,强化企业内部人力资源的激励。
关键词:企业管理;人力资源;战略
电力体制改革的深化和电力市场的完善,使供电企业生产经营的自主性和独立性大大增强,同时自身发展也面临着更大的压力和外部环境挑战。
供电企业的发展状况,取决于企业适应新形势的要求,改进组织行为、提高绩效的能力。在企业的发展中,供电企业的工作重点将集中于经济效益、专业技术水平和优质服务水平的提高上。这三者均需要充分的人力资源保证。
1.供电企业发展对人力资源的要求
a.提高经济效益对人力资源的要求。在宏观上,提高经济效益要求供电企业降低人力资源总成本,提高人力资源总产出。在微观上,提高经济效益还需要人力资源个体在管理或经济活动中,正确有效地贯彻企业经济目标,实现企业利益最大化。
这实际上是对人力资源个体,特别是对重要岗位人员素质的要求。
b.提高专业技术水平对人力资源的要求。供电属技术密集型行业,专业技术进步是供电企业在市场经济中生存发展的必要条件。它不仅对人力资源的质量,而且对人力资源的数量提出了相应的要求。前者如高技术对使用者素质的要求;后者如新技术采用后减少相关人员配备,造成人员富余。
c.提高优质服务水平对人力资源的要求。优质服务不仅是供电企业适应市场竞争的需要,也是供电企业为发展营造有利的外部环境的需要,它对人力资源的要求主要体现在素质上,包括专业技术水平、职业道德水平等。
2.供电企业人力资源的主要问题
由于历史原因,许多供电企业人力资源的开发和管理工作比较滞后,在过去体制和环境下形成的人力资源,难以适应新形势的要求,特别是不能适应企业发展的需要。一些普遍存在的问题是:
a.富余人员多。供电企业在过去的劳动人事体制下,容纳了较多的富余人员,同时又承担了一定的社会职能,电力体制改革的深化和市场经济的完善,使这些职能逐渐萎缩或消亡,富余出人员。
b.人员结构不合理,包括专业结构、知识结构和年龄结构。比较突出的是,供电企业在由“生产型”向“经营型”的转变中,生产人员相对较多,经营人员相对较少;新进人员学历相对较高,进入管理岗位机会较大,导致生产一线队伍年龄老化的现象;由于前述原因,从事后勤服务类工作人员的比例较大。
c.人员素质不适应要求。高级经营管理人才比较缺乏,特别是缺乏既懂经营管理又懂生产技术的复合型人才。在一些供电企业中,由于不重视一线专业技术人才的培养,能够发挥示范、核心作用的高级技术工人也比较缺乏。
d.人員效率低下。原因不仅源于富余人员多、业务素质低,还由于部分人员缺乏应有的职业道德,工作中主观努力程度和责任心、进取心不够。
3.供电企业人力资源战略措施
a.畅通出口,输出富余人员。首先,供电企业要进一步推进劳动人事制度改革,建立有利于人力资源正常流动的管理机制。其次,要在企业内部形成促进富余人员输出的有利环境,如岗位淘汰,拉大分配差距等。第三,要完善人力资源流动的补偿、保障机制,减少富余人员输出的阻力。
b.产业多元化,分流通用专业人员。富余人员中,有较大一部分是由于供电企业社会职能逐步萎缩产生的。这些人员不适应供电企业专业需要,大量向社会输出也有一定困难,可以根据人员状况和具体条件实施多元化发展战略,通过组建新的经济实体,发挥其原有专长,实现从供电企业分流。
c.组织调整,实现人员岗位转换。根据外部环境变化和企业自身的发展水平,供电企业要适时进行组织的重新设计,调整机构和岗位。对于组织调整中产生的下岗人员,可以输出、分流,也可在条件适合的情况下安排转岗,以降低人力资源进出企业的成本。
d.加强培训,促进现有人力资源发展。企业发展不断需要更高素质的人力资源。由于通过置换更新人力资源需要很高的成本,所以供电企业应主要通过对现有人力资源培训,来适应企业发展的要求。
培训应当成为企业人力资源管理的一项重要日常工作,并应充分结合企业的需求,具有超前性。
e.严格把关,适量引进企业所需人才。由于过去的管理体制和模式,供电企业比较缺乏市场化运作必需的一些人才,如高级经营管理人才、营销人才等,故需择优引进。
f.广开门路,灵活运用社会通用人才。一些通用专业人才,在供电企业的使用范围或使用频率可能相当有限。为降低人力资源成本,供电企业可以不予保留,而在需要时,通过灵活多样的方式从外部借用。
g.效率优先,强化内部激励机制。企业内部激励机制是一个系统工程,体现在工作设计、绩效考评、薪酬制度、人员任用等多个方面,其必须集中突出的一个原则是效率优先。企业人力资源管理的一切制度,都应当有利于促进员工能力的发挥,有利于提高人力资源的使用效率。
h.以人为本,建设与企业发展相适应的文化。
文化是比制度更广泛、能够对人的行为产生重要影响的因素。文化的影响具有潜在、缓慢、深刻、长效等特点。供电企业应当重视与之发展相适应的企业文化建设,从而更深入、全面、有效地促进人力资源的战略性转变。
参考文献:
[1] 余凯成,程文文,陈维政1人力资源管理[M]1大连:大连理工大学出版社,2001,4:290~3091
[2] (美)德斯勒(Dessler.G.).人力资源管理[M]1北京:中国人民大学出版社,1999,663~6801
[3] 孙 非1人力资源管理与开发实务[M]1天津:天津社会科学院出版社,2002,3:18~271
关键词:企业管理;人力资源;战略
电力体制改革的深化和电力市场的完善,使供电企业生产经营的自主性和独立性大大增强,同时自身发展也面临着更大的压力和外部环境挑战。
供电企业的发展状况,取决于企业适应新形势的要求,改进组织行为、提高绩效的能力。在企业的发展中,供电企业的工作重点将集中于经济效益、专业技术水平和优质服务水平的提高上。这三者均需要充分的人力资源保证。
1.供电企业发展对人力资源的要求
a.提高经济效益对人力资源的要求。在宏观上,提高经济效益要求供电企业降低人力资源总成本,提高人力资源总产出。在微观上,提高经济效益还需要人力资源个体在管理或经济活动中,正确有效地贯彻企业经济目标,实现企业利益最大化。
这实际上是对人力资源个体,特别是对重要岗位人员素质的要求。
b.提高专业技术水平对人力资源的要求。供电属技术密集型行业,专业技术进步是供电企业在市场经济中生存发展的必要条件。它不仅对人力资源的质量,而且对人力资源的数量提出了相应的要求。前者如高技术对使用者素质的要求;后者如新技术采用后减少相关人员配备,造成人员富余。
c.提高优质服务水平对人力资源的要求。优质服务不仅是供电企业适应市场竞争的需要,也是供电企业为发展营造有利的外部环境的需要,它对人力资源的要求主要体现在素质上,包括专业技术水平、职业道德水平等。
2.供电企业人力资源的主要问题
由于历史原因,许多供电企业人力资源的开发和管理工作比较滞后,在过去体制和环境下形成的人力资源,难以适应新形势的要求,特别是不能适应企业发展的需要。一些普遍存在的问题是:
a.富余人员多。供电企业在过去的劳动人事体制下,容纳了较多的富余人员,同时又承担了一定的社会职能,电力体制改革的深化和市场经济的完善,使这些职能逐渐萎缩或消亡,富余出人员。
b.人员结构不合理,包括专业结构、知识结构和年龄结构。比较突出的是,供电企业在由“生产型”向“经营型”的转变中,生产人员相对较多,经营人员相对较少;新进人员学历相对较高,进入管理岗位机会较大,导致生产一线队伍年龄老化的现象;由于前述原因,从事后勤服务类工作人员的比例较大。
c.人员素质不适应要求。高级经营管理人才比较缺乏,特别是缺乏既懂经营管理又懂生产技术的复合型人才。在一些供电企业中,由于不重视一线专业技术人才的培养,能够发挥示范、核心作用的高级技术工人也比较缺乏。
d.人員效率低下。原因不仅源于富余人员多、业务素质低,还由于部分人员缺乏应有的职业道德,工作中主观努力程度和责任心、进取心不够。
3.供电企业人力资源战略措施
a.畅通出口,输出富余人员。首先,供电企业要进一步推进劳动人事制度改革,建立有利于人力资源正常流动的管理机制。其次,要在企业内部形成促进富余人员输出的有利环境,如岗位淘汰,拉大分配差距等。第三,要完善人力资源流动的补偿、保障机制,减少富余人员输出的阻力。
b.产业多元化,分流通用专业人员。富余人员中,有较大一部分是由于供电企业社会职能逐步萎缩产生的。这些人员不适应供电企业专业需要,大量向社会输出也有一定困难,可以根据人员状况和具体条件实施多元化发展战略,通过组建新的经济实体,发挥其原有专长,实现从供电企业分流。
c.组织调整,实现人员岗位转换。根据外部环境变化和企业自身的发展水平,供电企业要适时进行组织的重新设计,调整机构和岗位。对于组织调整中产生的下岗人员,可以输出、分流,也可在条件适合的情况下安排转岗,以降低人力资源进出企业的成本。
d.加强培训,促进现有人力资源发展。企业发展不断需要更高素质的人力资源。由于通过置换更新人力资源需要很高的成本,所以供电企业应主要通过对现有人力资源培训,来适应企业发展的要求。
培训应当成为企业人力资源管理的一项重要日常工作,并应充分结合企业的需求,具有超前性。
e.严格把关,适量引进企业所需人才。由于过去的管理体制和模式,供电企业比较缺乏市场化运作必需的一些人才,如高级经营管理人才、营销人才等,故需择优引进。
f.广开门路,灵活运用社会通用人才。一些通用专业人才,在供电企业的使用范围或使用频率可能相当有限。为降低人力资源成本,供电企业可以不予保留,而在需要时,通过灵活多样的方式从外部借用。
g.效率优先,强化内部激励机制。企业内部激励机制是一个系统工程,体现在工作设计、绩效考评、薪酬制度、人员任用等多个方面,其必须集中突出的一个原则是效率优先。企业人力资源管理的一切制度,都应当有利于促进员工能力的发挥,有利于提高人力资源的使用效率。
h.以人为本,建设与企业发展相适应的文化。
文化是比制度更广泛、能够对人的行为产生重要影响的因素。文化的影响具有潜在、缓慢、深刻、长效等特点。供电企业应当重视与之发展相适应的企业文化建设,从而更深入、全面、有效地促进人力资源的战略性转变。
参考文献:
[1] 余凯成,程文文,陈维政1人力资源管理[M]1大连:大连理工大学出版社,2001,4:290~3091
[2] (美)德斯勒(Dessler.G.).人力资源管理[M]1北京:中国人民大学出版社,1999,663~6801
[3] 孙 非1人力资源管理与开发实务[M]1天津:天津社会科学院出版社,2002,3:18~271