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中小学图书馆(室)建设是学校提高教育教学质量的必备条件,也是衡量学校办学水平的重要标志之一。1991年国家教委就颁发了《中小学图书馆(室)规程》,1996年省教委颁发了《关于加快中小学图书馆(室)建设的意见》、《湖南省中小学图书馆(室)建设合格县市评估验收办法》,这些纲领性文件是图书馆(室)建设的行动指南。