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摘 要：项目财务管理是保障项目各项工作顺利开展的关键，做好财务管理工作对于项目的具体实施意义重大。新形势下随着市场经济的发展，影响项目财务管理的因素层出不穷，作为财务管理部门，我们就要认识到财务管理能力提升的必要性，从多个层面、多个角度入手，提升工作质量、提升管理水平、做好资金管控，做好新时期的财务管理工作，为单位各项工作的顺利开展打好基础、做好保障。
关键词：项目财务;管理能力;财务管控;素质
项目财务管理是企事业单位财务管理工作的重要组成部分，做好项目财务管理能力提升对于更好的完善财务管理制度、做好财务管理工作意义重大。而如何提升项目财务的管理能力就是我們亟待研究的问题。
一、新形势下项目财务管理能力提升的必要性
俗话说“兵马未动粮草先行”，财务是各项工作顺利开展、顺利实施的前提与保障。新形势下随着市场经济的发展，财务管理、项目管理中面临着众多的问题，给财务管理工作带来了较大的挑战。提升项目财务管理能力势在必行。
（一）项目财务管理能力提升是完善财务控制范围的基础
项目财务管理是企事业单位财务管理工作的重要组成部分，做好项目财务管理能力提升对于更好的完善财务管理制度、做好财务管理工作意义重大。健全的工程项目财务控制，是完善法人治理结构的重要组成部分。对实施项目管理的企业来说，项目管理效益往往成为决定整个企业管理水平的关键因素。因此在完善法人治理结构过程中，项目财务控制制度的健全是重要内容。而且制度的完善与治理结构的科学性又对项目管理起到促进作用，有利于工程项目的顺利实施与最终目标的实现。
（二）项目财务管理能力提升有利于保证项目顺利实施
项目财务工作的开展是保证项目得以顺利实施的前提，提升财务管理能力能够加强项目财务控制的力度，有利于保证项目的顺利实施，更好的落实项目效益。财务控制是保障工程项目顺利实施的核心机制。对投资人来说，他最关心的是其投入资本的安全性和收益性，实现保值增值;对项目经理而言，其主要任务是履行受托经营责任、实现企业经营效益最大化。而这两个目标的实现必须有有效的财务控制做保证，使各项工作的运作坚持成本-效益对等的原则，通过管理获得项目的预期收益，实现项目价值最大化，满足双方的利益需要，避免投资者与经营者、项目经理的利益冲突。
（三）项目财务管理能力提升能够降低财务风险
财务管理工作面临的最重要问题就是财务风险，项目财务管理能力提升能够更好的提升观念水平与管理效率，有效的财务控制体系，可以降低经营风险和财务风险。财务控制中的核心内容是风险管理。风险管理是现代企业参与市场竞争，增强竞争实力的有力保证。在项目管理中，加强财务控制，通过风险评估、风险分析与风险预警机制，提前消除项目开发障碍，保护项目投资的安全和完整。之后，在监控整个项目的进行过程中对发现的问题和风险隐患及时采取相应的对策，将项目风险降到最低限，减少经营损失。
二、新形势下项目财务管理能力提升的策略
鉴于新形势下项目财务管理面临的问题，可见新形势下项目财务管理能力提升的重要性与紧迫性。具体工作的过程中我们就要结合现有问题，不断反思、不断总结，认清问题关键，做好应对与改进工作。特别是在项目财务管理的过程中，我们既要做好基础工作，也要做好风险防控，既要做好预算管理，还要做好资金管理，不断提升财务人员的综合素质，更好的提升项目财务的管理水平。
（一）切实做好基础工作
“抓基础，练内功”是我们财务管理工作不断提高的保证。财务管理基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础，多年来，单位财务资产部一直把会计基础工作作为会计工作的首要任务来抓，把会计基础工作与改善经营管理、建立现代企业制度结合起来，积极更新和完善措施，使会计基础工作逐步规范，使得项目财务管理水平稳步提高。具体如下：
首先建立健全内部财务管理制度，规范项目财务行为：财务制度是企业从事财务活动，实施财务管理，进行会计核算和实施会计监督的基本准则和行为规范。按照国家的统一要求，结合本地实际，建立科学、合理、有序的企业财务制度，既是加强财务管理的重要内容，也是建立现代企业制度的有力保证。为规范项目部门的财务行为，使整个项目的会计基础工作做到有章可循，有法可依，财务资产部从建立和规范财务制度入手，结合自身的生产经营特点和管理要求，相继出台了资金管理、成本核算、预算管理、资产管理、会计报告考核、利润分配等一整套切实可行的财务管理制度，使整个项目财务管理工作逐步纳入到标准化、规范化、制度化上来。同时，为保证各项管理制度的严格实施，财务资产部定期抽调会计人员组成检查小组，对项目部的会计基础工作、内部控制制度、审计意见和审计决定的落实、财务收支预算和设备购置预算的执行、资金的使用、税收等情况进行检查，发现问题，及时整改，并将检查结果纳入年终考核，直接与年终财务工作的评比挂钩。
其次实行会计主管委派制，加强会计监督功能：提高项目财务管理水平，离不开真实、可靠的会计信息，而会计主管委派制的实施为确保会计信息的真实可靠提供了前提和保证。具体由财务资产部将政策水平强、综合素质好、具有独立工作能力的会计人员委派到项目部门作为财务资产管理和会计核算工作，对项目部门的经济活动实施会计监督。会计主管的任命和工资待遇仍由公司负责，这就减少了项目部门对会计工作的行政干预，增强会计主管工作的独立性，有助于会计主管充分发挥“监督、规范、指导、桥梁”的作用，对于强化项目财务管理，提高会计信息质量，从源头上加强内部控制，防范风险，有效避免和杜绝生产经营活动中不规范行为的发生起到了积极的促进作用。
（二）实施严格预算管理
在项目财务管理的过程中，只有实行全面预算管理，才能够真正加强对生产经营活动的控制。特别是随着市场经济的发展，企业管理已从传统的以生产计划为中心逐步转变为以财务管理和提高经济效益为中心。然而，在企业生产经营活动中，财务管理仍处于非常被动的地位。大量的生产经营活动往往是在发生以后，才由财务部门进行账务处理或办理收付款业务。一年之中，应实现多数收入，发生多数支出，这些支出如何发生，应不应该发生，财务部门则无法主动有效地进行管理和控制。造成这种局面的根源在于企业的项目财务管理和计划管理相脱节。为改变这种局面，更好地适应市场经济发展，需实行全面的预算管理，项目财务控制的重点逐步向全面预算转移，通过全面预算的编制、执行、考核三个环节，实现对一切生产经营活动全过程的控制和管理。 比如在预算编制环节，工程造价部门依据“量入为出、统筹兼顾、先急后缓”和“由下而上、上下结合、综合平衡”的原则，将一切生产经营活动全部纳入年度预算，经办公会审议批准后下达执行。另外在预算执行环节，项目各单位和各职能部门都必须严格执行预算计划，未列入年度预算的事项不得列支有关费用，项目财务部门原则上不安排生产性和预算外资金支出。实施严格的预算管理制度，建立起以全面预算为轴心的生产经营管理新秩序，有效地强化财务的预测、控制和监督职能，避免传统管理体制造成的计划、财务两张皮现象;初步实现项目财务部门对项目生产经营活动的参与、管理和控制，实现项目管理以财务管理和提高经济效益为中心的战略转变。
（三）加强资金管理控制
资金就是命脉，只有强化资金管理水平，才能够确保生产经营活动的正常进行。财务管理在项目管理中进行应用时要注重项目管理中的风险管理内容，特别是项目开发进程之中，各类型风险诱发因素往往较为隐蔽，通过财务管理应用程度的不断加深，对财务数据进行风险防范式分析也能够帮助项目管理主体更为有效地进行项目风险因素排查，乃至整体的项目风险管控。所以工作过程中我们就要强化资金管理，因为资金是企业的血液，是企业的生命线。科学、合理、有序地运筹资金，是企业财务工作的重中之重，也是保证企业生产经营活动正常进行的前提条件。公司成立内部资金结算中心，用以加强资金管理，由结算中心统一对整个公司的生产经营、基建技改资金进行筹措、运营和监控。进一步加强资金的统一集中管理和调度，发挥了资金的最大效能，提高资金的使用效率，确保生产经营活动的正常进行。
（四）提升人员综合素质
不管是多么宏大的工程，具體的工作都会落到实处，都会落到每个工作者肩上。项目财务管理工作的过程中也是如此，想要加强财会队伍建设，就要不但提高财会人员素质。需要提升财务管理人员对财务管理以及项目管理的认识，特别是在对项目管理形成了一般性认识后，注重财务管理在项目管理中应用的相关知识学习。在此基础上，财务管理部門内要定期对财务管理人员进行培训与教育，使得其可以对时下较为新颖的财务管理理论方式方法等进行运用。一旦打造出了一只综合素养过硬，业务能力过强的专业化财务管理人才队伍，财务管理在项目管理中的应用也可以更为顺利地进行，各种具体的应用问题也可以被较好解决甚至是杜绝。另外，在财务人员积极开展项目管理工作的同时，要成立科研项目课题组，使得财务管理与项目管理融合，推动了项目工作的合理有序开展，进一步节约项目成本。
三、总结
我们知道，财务管理工作不但专业技术很强，而且政策性也很强，还必须具备较高的职业道德水准。因此，造就一支政策理论水平高、思想作风好、专业知识精、能打“硬仗”的财务队伍，是做好项目财会工作的前提和保证。为了适应现代企业制度的要求，适应现在和今后发展的需要，项目财务资产部通过订阅图书、杂志、举办会计人员后续教育培训班、电算化培训班、定期召开财务负责人座谈会等多种途径向会计人员灌输新的财经政策法规、会计实务方法、财务管理理念和税收管理知识等，努力打造学习型的会计队伍。通过不断的学习，财务人员更新财务知识和理财思路，拓宽了工作视野，业务素质和思想素质不断增强，保证会计服务质量的不断提高和财务管理工作的日趋完善。
综上所述，面对新形势下项目管理过程中的隐患与问题，提升项目财务管理能力对于项目工作的实施意义重大。工作中我们要从宏观项目管理、微观个人提升多个角度开展工作，切实将项目财务管理工作落到实处，不断提升管理水平，更好的保障各项工作的顺利实施。
关键词：项目财务;管理能力;财务管控;素质
项目财务管理是企事业单位财务管理工作的重要组成部分，做好项目财务管理能力提升对于更好的完善财务管理制度、做好财务管理工作意义重大。而如何提升项目财务的管理能力就是我們亟待研究的问题。
一、新形势下项目财务管理能力提升的必要性
俗话说“兵马未动粮草先行”，财务是各项工作顺利开展、顺利实施的前提与保障。新形势下随着市场经济的发展，财务管理、项目管理中面临着众多的问题，给财务管理工作带来了较大的挑战。提升项目财务管理能力势在必行。
（一）项目财务管理能力提升是完善财务控制范围的基础
项目财务管理是企事业单位财务管理工作的重要组成部分，做好项目财务管理能力提升对于更好的完善财务管理制度、做好财务管理工作意义重大。健全的工程项目财务控制，是完善法人治理结构的重要组成部分。对实施项目管理的企业来说，项目管理效益往往成为决定整个企业管理水平的关键因素。因此在完善法人治理结构过程中，项目财务控制制度的健全是重要内容。而且制度的完善与治理结构的科学性又对项目管理起到促进作用，有利于工程项目的顺利实施与最终目标的实现。
（二）项目财务管理能力提升有利于保证项目顺利实施
项目财务工作的开展是保证项目得以顺利实施的前提，提升财务管理能力能够加强项目财务控制的力度，有利于保证项目的顺利实施，更好的落实项目效益。财务控制是保障工程项目顺利实施的核心机制。对投资人来说，他最关心的是其投入资本的安全性和收益性，实现保值增值;对项目经理而言，其主要任务是履行受托经营责任、实现企业经营效益最大化。而这两个目标的实现必须有有效的财务控制做保证，使各项工作的运作坚持成本-效益对等的原则，通过管理获得项目的预期收益，实现项目价值最大化，满足双方的利益需要，避免投资者与经营者、项目经理的利益冲突。
（三）项目财务管理能力提升能够降低财务风险
财务管理工作面临的最重要问题就是财务风险，项目财务管理能力提升能够更好的提升观念水平与管理效率，有效的财务控制体系，可以降低经营风险和财务风险。财务控制中的核心内容是风险管理。风险管理是现代企业参与市场竞争，增强竞争实力的有力保证。在项目管理中，加强财务控制，通过风险评估、风险分析与风险预警机制，提前消除项目开发障碍，保护项目投资的安全和完整。之后，在监控整个项目的进行过程中对发现的问题和风险隐患及时采取相应的对策，将项目风险降到最低限，减少经营损失。
二、新形势下项目财务管理能力提升的策略
鉴于新形势下项目财务管理面临的问题，可见新形势下项目财务管理能力提升的重要性与紧迫性。具体工作的过程中我们就要结合现有问题，不断反思、不断总结，认清问题关键，做好应对与改进工作。特别是在项目财务管理的过程中，我们既要做好基础工作，也要做好风险防控，既要做好预算管理，还要做好资金管理，不断提升财务人员的综合素质，更好的提升项目财务的管理水平。
（一）切实做好基础工作
“抓基础，练内功”是我们财务管理工作不断提高的保证。财务管理基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础，多年来，单位财务资产部一直把会计基础工作作为会计工作的首要任务来抓，把会计基础工作与改善经营管理、建立现代企业制度结合起来，积极更新和完善措施，使会计基础工作逐步规范，使得项目财务管理水平稳步提高。具体如下：
首先建立健全内部财务管理制度，规范项目财务行为：财务制度是企业从事财务活动，实施财务管理，进行会计核算和实施会计监督的基本准则和行为规范。按照国家的统一要求，结合本地实际，建立科学、合理、有序的企业财务制度，既是加强财务管理的重要内容，也是建立现代企业制度的有力保证。为规范项目部门的财务行为，使整个项目的会计基础工作做到有章可循，有法可依，财务资产部从建立和规范财务制度入手，结合自身的生产经营特点和管理要求，相继出台了资金管理、成本核算、预算管理、资产管理、会计报告考核、利润分配等一整套切实可行的财务管理制度，使整个项目财务管理工作逐步纳入到标准化、规范化、制度化上来。同时，为保证各项管理制度的严格实施，财务资产部定期抽调会计人员组成检查小组，对项目部的会计基础工作、内部控制制度、审计意见和审计决定的落实、财务收支预算和设备购置预算的执行、资金的使用、税收等情况进行检查，发现问题，及时整改，并将检查结果纳入年终考核，直接与年终财务工作的评比挂钩。
其次实行会计主管委派制，加强会计监督功能：提高项目财务管理水平，离不开真实、可靠的会计信息，而会计主管委派制的实施为确保会计信息的真实可靠提供了前提和保证。具体由财务资产部将政策水平强、综合素质好、具有独立工作能力的会计人员委派到项目部门作为财务资产管理和会计核算工作，对项目部门的经济活动实施会计监督。会计主管的任命和工资待遇仍由公司负责，这就减少了项目部门对会计工作的行政干预，增强会计主管工作的独立性，有助于会计主管充分发挥“监督、规范、指导、桥梁”的作用，对于强化项目财务管理，提高会计信息质量，从源头上加强内部控制，防范风险，有效避免和杜绝生产经营活动中不规范行为的发生起到了积极的促进作用。
（二）实施严格预算管理
在项目财务管理的过程中，只有实行全面预算管理，才能够真正加强对生产经营活动的控制。特别是随着市场经济的发展，企业管理已从传统的以生产计划为中心逐步转变为以财务管理和提高经济效益为中心。然而，在企业生产经营活动中，财务管理仍处于非常被动的地位。大量的生产经营活动往往是在发生以后，才由财务部门进行账务处理或办理收付款业务。一年之中，应实现多数收入，发生多数支出，这些支出如何发生，应不应该发生，财务部门则无法主动有效地进行管理和控制。造成这种局面的根源在于企业的项目财务管理和计划管理相脱节。为改变这种局面，更好地适应市场经济发展，需实行全面的预算管理，项目财务控制的重点逐步向全面预算转移，通过全面预算的编制、执行、考核三个环节，实现对一切生产经营活动全过程的控制和管理。 比如在预算编制环节，工程造价部门依据“量入为出、统筹兼顾、先急后缓”和“由下而上、上下结合、综合平衡”的原则，将一切生产经营活动全部纳入年度预算，经办公会审议批准后下达执行。另外在预算执行环节，项目各单位和各职能部门都必须严格执行预算计划，未列入年度预算的事项不得列支有关费用，项目财务部门原则上不安排生产性和预算外资金支出。实施严格的预算管理制度，建立起以全面预算为轴心的生产经营管理新秩序，有效地强化财务的预测、控制和监督职能，避免传统管理体制造成的计划、财务两张皮现象;初步实现项目财务部门对项目生产经营活动的参与、管理和控制，实现项目管理以财务管理和提高经济效益为中心的战略转变。
（三）加强资金管理控制
资金就是命脉，只有强化资金管理水平，才能够确保生产经营活动的正常进行。财务管理在项目管理中进行应用时要注重项目管理中的风险管理内容，特别是项目开发进程之中，各类型风险诱发因素往往较为隐蔽，通过财务管理应用程度的不断加深，对财务数据进行风险防范式分析也能够帮助项目管理主体更为有效地进行项目风险因素排查，乃至整体的项目风险管控。所以工作过程中我们就要强化资金管理，因为资金是企业的血液，是企业的生命线。科学、合理、有序地运筹资金，是企业财务工作的重中之重，也是保证企业生产经营活动正常进行的前提条件。公司成立内部资金结算中心，用以加强资金管理，由结算中心统一对整个公司的生产经营、基建技改资金进行筹措、运营和监控。进一步加强资金的统一集中管理和调度，发挥了资金的最大效能，提高资金的使用效率，确保生产经营活动的正常进行。
（四）提升人员综合素质
不管是多么宏大的工程，具體的工作都会落到实处，都会落到每个工作者肩上。项目财务管理工作的过程中也是如此，想要加强财会队伍建设，就要不但提高财会人员素质。需要提升财务管理人员对财务管理以及项目管理的认识，特别是在对项目管理形成了一般性认识后，注重财务管理在项目管理中应用的相关知识学习。在此基础上，财务管理部門内要定期对财务管理人员进行培训与教育，使得其可以对时下较为新颖的财务管理理论方式方法等进行运用。一旦打造出了一只综合素养过硬，业务能力过强的专业化财务管理人才队伍，财务管理在项目管理中的应用也可以更为顺利地进行，各种具体的应用问题也可以被较好解决甚至是杜绝。另外，在财务人员积极开展项目管理工作的同时，要成立科研项目课题组，使得财务管理与项目管理融合，推动了项目工作的合理有序开展，进一步节约项目成本。
三、总结
我们知道，财务管理工作不但专业技术很强，而且政策性也很强，还必须具备较高的职业道德水准。因此，造就一支政策理论水平高、思想作风好、专业知识精、能打“硬仗”的财务队伍，是做好项目财会工作的前提和保证。为了适应现代企业制度的要求，适应现在和今后发展的需要，项目财务资产部通过订阅图书、杂志、举办会计人员后续教育培训班、电算化培训班、定期召开财务负责人座谈会等多种途径向会计人员灌输新的财经政策法规、会计实务方法、财务管理理念和税收管理知识等，努力打造学习型的会计队伍。通过不断的学习，财务人员更新财务知识和理财思路，拓宽了工作视野，业务素质和思想素质不断增强，保证会计服务质量的不断提高和财务管理工作的日趋完善。
综上所述，面对新形势下项目管理过程中的隐患与问题，提升项目财务管理能力对于项目工作的实施意义重大。工作中我们要从宏观项目管理、微观个人提升多个角度开展工作，切实将项目财务管理工作落到实处，不断提升管理水平，更好的保障各项工作的顺利实施。