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【摘 要】 工程造价管理是一个非常复杂的过程，做好造价管理工作，才能真正提高投资效益，使有限的资金投入取得最大程度的经济效益。本文对建设项目实施阶段工程造价管理进行研究。
【关键词】 建设项目；实施阶段；工程造价管理
前言：
工程造价管理是建筑市场管理的重要组成部分和核心内容，是建筑市场经济的价格体现，它与工程招投标、质量、施工安全有着密切关系，是保证工程质量和安全生产的前提和保障。加强对工程造价的管理，合理确定工程造价不仅可以规范建筑市场的经济秩序，而且可以实现建设项目的最大收益。
一、建设项目工程造价管理的必要性
现在，国内项目成本管制中大多具有概算比估算高、预算比概算高、决算比预算高的三超情况，表明了构筑项目的成本管制以及操纵，不同于一般商品的成本管制以及操纵。就项目建筑步骤管制来讲，成本的管制以及操纵是整体项目建筑步骤三大操纵中重要的操纵内容，不过这个重要的内容会连接到投资政策、项目策划、投招标、创建项目以及完工核算等每个步骤，牵扯到措施、经济、管制、对策等每个部分，能够说是一个错综繁琐的体系项目。操纵项目成本的重点在工程执行前的计划以及策划步骤，工程计划是决定要素，策划就是重要的要素。操纵项目成本不光是避免投资超越限制，更主动的意思是推动建筑机构、建筑机构、策划机构增强管制，能够促进人、物、财力等有限能源的最大程度的使用，获取最佳的经济以及社会利润。所以，搞好项目成本的操纵作业，对确保以及增速经济前进拥有关键影响。
二、建设项目工程造价管理工作中存在的问题
1、工程造价师水平偏低
在我国进行工程造价管理的工程师专业水平良莠不齐，部分造价师专业技能差，对于工程造价不能有效的进行控制和管理。建设项目工程造价管理对于造价师的专业技能水平要求很高，而且工程造价管理涉及的内容广泛而复杂，这都要求有非常扎实的专业基础，但是我国仍存在着部分专业水平偏差的工程造价师。在我国普遍运用的进行工程预算的编制和审核的方法基本都是依靠工程定额的，虽然这对工程造价的管理和控制有着非常重要的意义，但是在我国现代化的造价管理中，单一的手段已经无法适应造价管理的发展。现代建设项目行业中的工程造价师，要具备有各方面的专业知识才能做好工程造价的控制和管理工作，但是目前，我国的工程造价师仍不够合格，有的工程造价师对于工程技术经济的问题无法很好的进行处理，缺乏相应的专业知识，部分工程造价师没有投资预控的能力，同时对于工程项目各主体之间的关系缺少整体调控能力，部分工程造价师由于对具体的施工技术和过程缺乏深刻的了解和认识，没有扎实的施工专业知识，因此对于施工阶段的工程造价不能进行正确的控制盒管理。在某一个住宅修建工程中，由于该工程的造价师对于该工程的造价计算出现一些错误，没有把握好市场的材料价格变化，在造价计算中没有考虑材料价格动态变化的因素，最终导致竣工验算时出现超额的问题，因此给公司带来了损失。一个个惨痛的案例都告诉人们专业水平的重要性。
2、工程造价的概念理解不深入
随着经济的快速发展，传统的使用定额计算工程造价已经不能适用于现阶段造价的要求。比如某城市，虽然其经济在快速发展，经济体制也在不断完善，但市政府在管理某些建设项目的价格材料等问题时仍旧沿用监控管理的方式，虽然填补了市场经济下的盲区与滞后区，促使材料的价格向更合理的方向发展，但是由于观念受计划经济的影响、政府对工程使用过多的干预手段、仍旧沿用计划经济时期的调控方式，则严重制约了工程造价应有的有效性与真实性。
三、建设项目实施阶段工程造价管理措施
1、培养一支德才兼备的工程造价管理队伍
工程施工造价管理与控制工作是一项专业性极强，而且又系统复杂的管理工作，它以國家相关的工程设计方针政策作为基本的规范准则，其知识涉及到专业技术、国家经济把握、法律法规建设及管理实践经验等等，这就要求工程造价管理人员具有较强的综合素质，特别是要具备一定的设计专业知识和施工实地经验，只有这样的工程造价管理队伍才能在工程量计算的时候保重不偏重无遗漏。在建筑市场不断扩大，投资趋势逐渐多元化的今天，我们迫切的需要这样的高素质工程造价管理人才来对建设项目工程造价实施有效监控，这就要求工程造价人员随时通过各种方式学习各种与当下趋势相契合的新知识，学习国家相关的政策和法规，并在工作中发挥更大的能动作用。
2、施工组织设计的优化
（1）均匀安排施工进度建设
项目施工工期内中对人工、材料、机械设备进行科学的规划，可以很好地控制资源的利用，提高资源利用率，降低工程造价。工期与工程造价的关系：在合理工期内（t合），工程造价最低为（C合）；实际工期比合理工期t合提前t1或拖后t2，都意味着造价的提高（C1>C合，C2>C合）。在确保工期的前提下，保证施工按进度计划有节奏地进行，实现合同约定的质量目标和预期的利润水平，提高综合效益。
（2）组建精干的项目管理机构，组织专业队伍流水作业
为提高职工的积极性和主动性，现场项目施工队伍人员要尽量避免使用计划外人员，以降低支出。此外队伍要尽量精干以提高工作效率。为保证施工安全，提高项目工程质量，降低工程成本，施工专业队伍一方面要根据施工方案掌握好施工进度，另一方面还要尽可能组织流水施工，增加工程工序的衔接性。
3、做好调整方案的准备
建设项目的施工过程中要随时对施工方案进行着密切关注，也要做好随时对施工进行调整的准备，由于各种外界因素的影响，施工过程中会免不了遇见方案必须调整的状况或者出现了更优秀的方案方法需要对原来的做一些变动。并不一定是一定要按照原来的方案施工才能得到最大的利益，虽然在施工之前已经做好了全面的预算，而最终确定的方案也是经过对比之后的最优秀的方案，但是施工过程中发生的预料之外的情况常会对施工产生影响，所以随时做好调整施工方案的准备在工程建设中是控制造价避免损失的一种方法。 4、加强工程进度款的审核支付
计算和复核工程量的工作在整个工程款结算过程中是特别重要的一道工序。尽管招标时的工程量清单已经完成了大量的计算任务，但由于设计深化、图纸修改、工程变更等原因会引起工程量的增减或重叠，有些项目有时会有重大的变化甚至推倒重来，所以不仅要对原计算进行复核，而且可能重新计算。工程量的计算和复核应与原工程量计算口径相一致，对新增项目，可以直接按照国家和地方或承发包双方事先约定的工程量计算规则的规定办理。
5、控制索赔项目
在施工阶段，常会发生一些项目的索赔问题，而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。发承包双方都要提高索赔意识，分清索赔类型：是否因设计图纸变更、甲方原因、人为因素或是自然灾害等，在索赔问题处理当中，双方管理人员要做好现场签证项目的管理，属索赔范围内容，就要及时办理签证手续，做好现场第一手资料，为日后的索赔工作提供充足的证据资料。
6、竣工结算阶段
竣工结算造价审核是工程造价控制的最后阶段，依据它可以核定工程总造价。仔细审核预算中的重复列项。审核人员要熟悉图纸的内容、定额数目的划分、各子目包含的内容。审核工程量。不仅要审核工程量计算的正确性，还要审核计价的准确性，同时还应注意定额数字小数点的错误，定额子目套用的不同，往往使结算价格相差很多。所以应该符合实际情况，不能随便套用定额。合同内清单价格调整和新增项目价格的确定是审核重点清单计价模式下，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整办法，如合同未对价格调整进行约定，则可依据清单规范规定执行对非承包人原因引起工程量变化，且变化幅度较大时（超过10%），综合单价和对应的措施费均应作调整，调整办法由承包人按实际完成工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。针对物价波动引起的价格调整，可根据项目使用材料品种的多少，分别采用工程造价信息或价格指数调整价格差额。签证的审核是控制造价的关键现场签证是发包人代表和承包人代表就工程中涉及的責任事件所做的签认证明，是计算索赔、变更等合同价款以外费用的证据和基础。有的承包人采用低价获得工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。据统计，由于签证问题引起的工程结算价上升幅度可达20%，甚至更高，因此，签证是承包人增加造价最重要和常用的工具。只有把好签证审核关，才能使结算准确合理。
四、结束语
建设项目工程是一个系统的工程，工程造价管理与控制贯穿于项目建设始终。只有做到事前控制和事中控制并重，做好造价管理工作，建设单位才能真正提高投资效益，使有限的资金投入取得最大程度的经济效益。
参考文献：
[1]叶碧红.浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].福建建材，2011（3）.
[2]胡玫.建筑工程造价管理系统的分析与设计[J].民营科技，2013.
[3]张若筠，孟雪丽.谈建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的积极作用[J].建筑经济，2011，（3）：47-49.
【关键词】 建设项目；实施阶段；工程造价管理
前言：
工程造价管理是建筑市场管理的重要组成部分和核心内容，是建筑市场经济的价格体现，它与工程招投标、质量、施工安全有着密切关系，是保证工程质量和安全生产的前提和保障。加强对工程造价的管理，合理确定工程造价不仅可以规范建筑市场的经济秩序，而且可以实现建设项目的最大收益。
一、建设项目工程造价管理的必要性
现在，国内项目成本管制中大多具有概算比估算高、预算比概算高、决算比预算高的三超情况，表明了构筑项目的成本管制以及操纵，不同于一般商品的成本管制以及操纵。就项目建筑步骤管制来讲，成本的管制以及操纵是整体项目建筑步骤三大操纵中重要的操纵内容，不过这个重要的内容会连接到投资政策、项目策划、投招标、创建项目以及完工核算等每个步骤，牵扯到措施、经济、管制、对策等每个部分，能够说是一个错综繁琐的体系项目。操纵项目成本的重点在工程执行前的计划以及策划步骤，工程计划是决定要素，策划就是重要的要素。操纵项目成本不光是避免投资超越限制，更主动的意思是推动建筑机构、建筑机构、策划机构增强管制，能够促进人、物、财力等有限能源的最大程度的使用，获取最佳的经济以及社会利润。所以，搞好项目成本的操纵作业，对确保以及增速经济前进拥有关键影响。
二、建设项目工程造价管理工作中存在的问题
1、工程造价师水平偏低
在我国进行工程造价管理的工程师专业水平良莠不齐，部分造价师专业技能差，对于工程造价不能有效的进行控制和管理。建设项目工程造价管理对于造价师的专业技能水平要求很高，而且工程造价管理涉及的内容广泛而复杂，这都要求有非常扎实的专业基础，但是我国仍存在着部分专业水平偏差的工程造价师。在我国普遍运用的进行工程预算的编制和审核的方法基本都是依靠工程定额的，虽然这对工程造价的管理和控制有着非常重要的意义，但是在我国现代化的造价管理中，单一的手段已经无法适应造价管理的发展。现代建设项目行业中的工程造价师，要具备有各方面的专业知识才能做好工程造价的控制和管理工作，但是目前，我国的工程造价师仍不够合格，有的工程造价师对于工程技术经济的问题无法很好的进行处理，缺乏相应的专业知识，部分工程造价师没有投资预控的能力，同时对于工程项目各主体之间的关系缺少整体调控能力，部分工程造价师由于对具体的施工技术和过程缺乏深刻的了解和认识，没有扎实的施工专业知识，因此对于施工阶段的工程造价不能进行正确的控制盒管理。在某一个住宅修建工程中，由于该工程的造价师对于该工程的造价计算出现一些错误，没有把握好市场的材料价格变化，在造价计算中没有考虑材料价格动态变化的因素，最终导致竣工验算时出现超额的问题，因此给公司带来了损失。一个个惨痛的案例都告诉人们专业水平的重要性。
2、工程造价的概念理解不深入
随着经济的快速发展，传统的使用定额计算工程造价已经不能适用于现阶段造价的要求。比如某城市，虽然其经济在快速发展，经济体制也在不断完善，但市政府在管理某些建设项目的价格材料等问题时仍旧沿用监控管理的方式，虽然填补了市场经济下的盲区与滞后区，促使材料的价格向更合理的方向发展，但是由于观念受计划经济的影响、政府对工程使用过多的干预手段、仍旧沿用计划经济时期的调控方式，则严重制约了工程造价应有的有效性与真实性。
三、建设项目实施阶段工程造价管理措施
1、培养一支德才兼备的工程造价管理队伍
工程施工造价管理与控制工作是一项专业性极强，而且又系统复杂的管理工作，它以國家相关的工程设计方针政策作为基本的规范准则，其知识涉及到专业技术、国家经济把握、法律法规建设及管理实践经验等等，这就要求工程造价管理人员具有较强的综合素质，特别是要具备一定的设计专业知识和施工实地经验，只有这样的工程造价管理队伍才能在工程量计算的时候保重不偏重无遗漏。在建筑市场不断扩大，投资趋势逐渐多元化的今天，我们迫切的需要这样的高素质工程造价管理人才来对建设项目工程造价实施有效监控，这就要求工程造价人员随时通过各种方式学习各种与当下趋势相契合的新知识，学习国家相关的政策和法规，并在工作中发挥更大的能动作用。
2、施工组织设计的优化
（1）均匀安排施工进度建设
项目施工工期内中对人工、材料、机械设备进行科学的规划，可以很好地控制资源的利用，提高资源利用率，降低工程造价。工期与工程造价的关系：在合理工期内（t合），工程造价最低为（C合）；实际工期比合理工期t合提前t1或拖后t2，都意味着造价的提高（C1>C合，C2>C合）。在确保工期的前提下，保证施工按进度计划有节奏地进行，实现合同约定的质量目标和预期的利润水平，提高综合效益。
（2）组建精干的项目管理机构，组织专业队伍流水作业
为提高职工的积极性和主动性，现场项目施工队伍人员要尽量避免使用计划外人员，以降低支出。此外队伍要尽量精干以提高工作效率。为保证施工安全，提高项目工程质量，降低工程成本，施工专业队伍一方面要根据施工方案掌握好施工进度，另一方面还要尽可能组织流水施工，增加工程工序的衔接性。
3、做好调整方案的准备
建设项目的施工过程中要随时对施工方案进行着密切关注，也要做好随时对施工进行调整的准备，由于各种外界因素的影响，施工过程中会免不了遇见方案必须调整的状况或者出现了更优秀的方案方法需要对原来的做一些变动。并不一定是一定要按照原来的方案施工才能得到最大的利益，虽然在施工之前已经做好了全面的预算，而最终确定的方案也是经过对比之后的最优秀的方案，但是施工过程中发生的预料之外的情况常会对施工产生影响，所以随时做好调整施工方案的准备在工程建设中是控制造价避免损失的一种方法。 4、加强工程进度款的审核支付
计算和复核工程量的工作在整个工程款结算过程中是特别重要的一道工序。尽管招标时的工程量清单已经完成了大量的计算任务，但由于设计深化、图纸修改、工程变更等原因会引起工程量的增减或重叠，有些项目有时会有重大的变化甚至推倒重来，所以不仅要对原计算进行复核，而且可能重新计算。工程量的计算和复核应与原工程量计算口径相一致，对新增项目，可以直接按照国家和地方或承发包双方事先约定的工程量计算规则的规定办理。
5、控制索赔项目
在施工阶段，常会发生一些项目的索赔问题，而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。发承包双方都要提高索赔意识，分清索赔类型：是否因设计图纸变更、甲方原因、人为因素或是自然灾害等，在索赔问题处理当中，双方管理人员要做好现场签证项目的管理，属索赔范围内容，就要及时办理签证手续，做好现场第一手资料，为日后的索赔工作提供充足的证据资料。
6、竣工结算阶段
竣工结算造价审核是工程造价控制的最后阶段，依据它可以核定工程总造价。仔细审核预算中的重复列项。审核人员要熟悉图纸的内容、定额数目的划分、各子目包含的内容。审核工程量。不仅要审核工程量计算的正确性，还要审核计价的准确性，同时还应注意定额数字小数点的错误，定额子目套用的不同，往往使结算价格相差很多。所以应该符合实际情况，不能随便套用定额。合同内清单价格调整和新增项目价格的确定是审核重点清单计价模式下，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整办法，如合同未对价格调整进行约定，则可依据清单规范规定执行对非承包人原因引起工程量变化，且变化幅度较大时（超过10%），综合单价和对应的措施费均应作调整，调整办法由承包人按实际完成工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。针对物价波动引起的价格调整，可根据项目使用材料品种的多少，分别采用工程造价信息或价格指数调整价格差额。签证的审核是控制造价的关键现场签证是发包人代表和承包人代表就工程中涉及的責任事件所做的签认证明，是计算索赔、变更等合同价款以外费用的证据和基础。有的承包人采用低价获得工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。据统计，由于签证问题引起的工程结算价上升幅度可达20%，甚至更高，因此，签证是承包人增加造价最重要和常用的工具。只有把好签证审核关，才能使结算准确合理。
四、结束语
建设项目工程是一个系统的工程，工程造价管理与控制贯穿于项目建设始终。只有做到事前控制和事中控制并重，做好造价管理工作，建设单位才能真正提高投资效益，使有限的资金投入取得最大程度的经济效益。
参考文献：
[1]叶碧红.浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].福建建材，2011（3）.
[2]胡玫.建筑工程造价管理系统的分析与设计[J].民营科技，2013.
[3]张若筠，孟雪丽.谈建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的积极作用[J].建筑经济，2011，（3）：47-49.