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解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，统筹城乡发展是解决“三农”问题的重要途径，是推进国民经济持续协调发展的重要方面，是社会和谐稳定的重要保障。统筹城乡发展就是充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制。要以产业发展为基础，合理布局城乡产业结构；必须规划建设与管理，提升农村城镇化水平；建立健全农村社会保障体系；建立城乡协调发展的新机制，实现城乡一体化。