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0序言电网和天然气管网有许多相似之处，上游的资源供应、中游的网络建设以及下游终端用户的性质，都存在许多共性。按照《电力体制改革方案》（国务院2002年2月10日发布国发[200215号）（简称“五号文件”），从2002年开始的电力改革，已经实现了“厂网分开、主辅分离”的两个目标，正在进行“输配分开”和“竞价上网”的改革。