以一头猪为契机全面压缩行政收费

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  物价居高不下,老百姓的日子越过越紧。而每当一个月的CPI(物价指数)涨幅公布时,那头猪总会成为关注焦点,事实上,按照现有统计口径,猪肉价格上涨对CPI的推动作用至为明显。也正因如此,包括生猪在内的动物检疫费大幅下调,才会引起不小的关注。
  9月20日的《京华时报》报道说,国家发改委、财政部19日联合下发《通知》,要求:降低猪、牛、羊等动物及动物产品检疫收费。并大幅降低检疫收费标准,猪、牛、羊、鸡、鸭等畜禽的检疫收费标准,降幅都在30%以上。此外,《通知》还要求:动物卫生监督机构对检疫合格的动物及动物产品开具和更换《动物检疫合格证明》,以及使用检疫标志、诊疗许可证、执法文书、牲畜耳标等动物卫生监督证章标志,不得收取工本费。
  该《通知》的目的很明显——从流通环节下手,降肉价、平物价。这样的思路当然是对的,事实上,此前舆论已经多次呼吁通过减免行政收费的方式平抑肉价。
  当然,商务部研究院消费经济研究部一位负责人也指出,光降检疫费对平抑肉价的作用微乎其微。全国人大提供的数据显示,一头猪从仔猪到屠宰完成共需缴15种费用,除检验检疫费、经营税等合理税费外,还有教育附加费、城市建设管理费等和养猪关系不大的税费,这些费用加起来大约一头猪要六七十元,而检验检疫费只占六七元,降幅30%也就是一两元,对于整体费用来说微乎其微。
  行政事业性收费,在日常生活中随处可见,盖个章要交钱,办个证要交工本费,去送检更要交不菲的检验费。也正因行政事业性收费的广泛存在,“费”才会成为税收之外政府收入的主要来源。
  事实上,对行政事业性收费的专项整治,近年来也多次出现,但其效果却大多雷声大雨点小。其根本原因,一是一些政府部门不愿意放弃巨大的利益,二是一些政府部门手头握有太大的行政收费权。因此,欲彻底整治行政事业性收费,一来要明确“政府除税收外不应有其他经费来源”的理念,二是要全面压缩乃至取消政府部门行政收费的权力。
  (摘自《青年时报》 本文作者:赵勇)
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