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机车乘务员工作制度直接关系到铁路运输的效益.为了降低成本,提高效率,铁路机务段根据自身情况,在两个应用车间实现了小规模的人员轮换.到目前为止,已经成功实现了改善运输任务、降低人工成本的双赢.但随着神华新朔铁路机务分公司的进一步发展和释放运输活力的需求,两个运用车间小范围乘务员轮乘成了制约瓶颈,必须创新设计提出符合该段实际情况的乘务员混合轮乘(以下简称混轮)方能打破该瓶颈.