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农业节水势在必行,除工程方面的措施外,按量收费也是一个有效地措施。由于价格杠杆的调节作用,“多用多交,少用少交”的收费方式能更好地促进农民的主动节水意愿,但也应看到,就灌区自身来说,其主要收入来源于水费,农民用水量的减少就意味着灌区收入的降低,而灌区收入的降低又会影响灌区的发展,如何解决这一矛盾就成为摆在灌区面前的一大难题。