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发展中国家实现经济发展的起点或现实基础就是农业国家，其必然途径就是启动和完成工业化。本文以位于我国中部地区既无区位优势、又无资源优势的传统平原农业区为研究对象，对其主要经济特征进行了分析，认为该区域是目前我国工业化整体推进的重点和难点地区。要想顺利启动其工业化进程，实现由传统农业社会向现代工业社会的转变，必须从制度因素入手，以引导社会成员进行非正式制度的变迁为切入点来完成包括非正式制度、正式制度以及二者实施机制的完整意义上的制度变迁，从而启动工业化进程、增长经济绩效、实现经济发展。