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虽然京津冀一体化发展初具成效,但三地合作的困境仍然存在,区际利益的非均衡性和地方政府的有限理性是制约京津冀一体化发展的主要矛盾。在此基础上,以经济利益为引导,通过建立在区际利益非均衡性基础上的合作模式,逐步破除地方政府的有限理性,进一步探析三者在政治、社会等方面有效的长期合作机制,进而实现京津冀真正的合作。