论文部分内容阅读
【摘要】作为河北沿海地区率先发展的增长极，沧州具有良好的经济发展基础，区位优势显著、交通枢纽地位凸显，但同时也存在高能耗、高污染、高成本等发展瓶颈，产业结构不合理、创新能力有待提高。论文从新常态的角度分析了沧州经济面临的新形势、新常态，并从沿海经济发展战略制定、区位优势发挥、增长驱动创新以及产业结构升级等四个方面提出了沿海经济增长极构建的思路。
【关键词】沿海经济 新常态 沧州 增长极
一、引言
2013年，河北省委八届五次会议提出全力打造沿海地区率先发展的增长极的新思路。作为京津冀都市圈重要成员之一，沧州逐渐成为河北省沿海地区经济的隆起带和新的经济增长极。依托渤海新区和黄骅大港建设步伐的不断推进，沧州在区位优势发挥、经济发展驱动创新和产业结构优化升级等诸多方面，不断适应经济新常态，取得了较大的成就。但与此同时，沧州经济发展依然面临高能耗、高投入、高污染等问题，高端产业成长滞后，沿海经济开放度落后于浙江、上海、广东等发达省份。因此，探索新常态下沧州沿海经济增长极构建的新路径，将对提升沧州经济实力，使沧州真正从发展洼地走上发展高地具有重要的意义。
二、沧州沿海经济增长极构建的理论与政策基础
（一）经济增长极理论与实践分析
增长极理论最早由法国著名经济学家佩鲁于20世纪50年代初提出，该理论认为：实现平衡发展只是一个国家的一种理想，实际上是不可能實现的。经济增长一般是由一个或多个“增长中心”渐次向其他地区或部门传导。因此，选择特定的区域作为增长极以拉动经济发展，成为各国经济增长重要的驱动力。增长极相关理论与政策在20世纪60年代取得了长足的发展，各国都不断研究增长极培育和构建的新模式，以促进国家经济的良性发展。
从我国经济增长极理论的发展和实践来看，目前经济增长极构建的主要模式包括：基于区位和交通优势培育经济增长极；基于宏观政策决定自上而下建立增长极和增长中心，选定和培育经济增长极；基于创新理论打造经济增长极。
（二）经济新常态理论的发展
2014年5月，习近平总书记在河南考察时以新常态来概括当前中国经济的新特征，并将之上升到战略高度。之后，在亚太经济会议上，总书记把新常态更全面的概括为三大特征：一是经济发展从高速增长转为中高速增长，二是经济结构不断优化升级，三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
此后，在经济发展实践的过程中，新常态理论的内涵不断完善。经济新常态的表现形式不断拓展，即：经济增长从高速向中高速转变成为常态；经济结构不断调整、升级成为常态；增长动力向创新驱动、全要素增长驱动转变成为常态；深化改革与资源配置的机制市场化变为常态；宏观调控理念与创新思路成为常态。
（三）沿海经济战略规划的制订与实施
2011年11月，国家发改委发布《河北沿海地区发展规划》。该规划涉及发展总体要求、总体布局、重大基础设施建设、产业发展、城乡发展、资源节约、生态环境保护和社会事业发展等内容。规划的制订与实施，将有力地提升环渤海地区的经济实力，对于加速沿海开放程度以及现代产业体系的构建将起到极大的促进作用。
三、经济新常态成为沧州沿海经济增长极构建的现实依据
提升沧州经济实力，培育和打造沧州沿海经济增长极，必须以国家宏观经济发展态势为背景，以沧州区域经济发展现状为依据，因地制宜的制订经济发展战略，不断分析新问题，不断研究新常态，这样经济发展才能有正确的方向。
（一）经济从高速增长转为中高速增长将成为常态
近五年来，在河北省经济增幅放缓的同时，沧州GDP同比增幅也成放缓趋势。2015年沧州市政府工作报告提出本年度经济增幅预期目标为8.0%。从过往数据分析看出，沧州经济从百分之十以上的高速增长回落至7%至8%之间的中高速增长，且在未来一段时间内经济保持中高速增长将成为沧州经济的常态。
从经济发展速度和经济总量上而言，沧州经济纵向比较取得了较大的成就，经济基础较好。但同时也应看到，沧州仍然属于沿海经济后发地带。根据2014年度全国主要城市GDP排行榜统计数据显示，沧州经济总量明显落后于沿海经济发达地区。2014年度，上海经济总量为23560.94亿元，广州经济总量为16706.87亿元，大连经济总量为8001.39亿元。沧州2014年度经济总量为3133.38亿元，明显落后于沿海发达地区。
同时，由于沧州地处京津两个直辖市周边，原有京津经济增长极扩散效应明显，导致沧州地区人力、资本等资源大量流入京津，沧州新增长极的培育初期回波效应将较为显著。
（二）区域产业结构不断调整与升级将成为常态
近五年来，沧州产业结构中三次产业结构占比分别为：2010年度为11.5：50.7：37.8，2011年度为11.4：52.3：36.3，2012年度为11.3：52.6：36.1，2013年度为11.5：52.4：36.1，2014年度为10.1∶51.9∶38.0，第二产业贡献率较大，第三产业贡献率增幅较小，明显落后于中等发达国家的平均水平（50%左右）。
从发达国家发展经验来看，加快第三产业发展，有利于扩大就业，有利于加快经济发展和提升国家综合经济实力。沧州第三产业发展的滞后将不利于地区综合实力的提升。因此，不断推进产业结构调整升级，突破“工业结构偏重、产业链条短、居于价值链低端”的瓶颈将成为沧州未来经济发展的新常态。
（三）经济增长从投资驱动、要素规模驱动转向创新驱动成为新常态
从近年沧州经济增长驱动要素贡献率来看，以投资为主的要素驱动对经济的贡献率具有至关重要的作用，保持在60%以上。受宏观经济发展增幅趋缓以及内外需求减少的影响，投资驱动为主的经济增长模式将面临要素资源匮乏、筹资规模缩小等发展瓶颈，而且经济发展过程中高投入、高能耗、高成本、低效益等制约因素不断呈现。因此，从沧州经济发展的实际出发，推进技术创新、人才创新、管理创新和机制创新，打造创新之城，将成为未来沧州经济发展的新常态。 四、新常态视角下沧州沿海经济增长极构建思路分析
（一）适应经济新常态，制定沿海经济增长极发展战略和绿色GDP发展模式
沧州应抓住沿海经济发展的重要契机，主动适应经济发展的新常态，制订指导地区经济发展的沿海经济发展战略。首先，继续加大对外宣传，转变内向型经济发展思路，大力推行沿海经济体开放政策。加强沧州国际武术节、中国吴桥国际杂技节等城市名片的国际宣传作用；鼓励企业开展对外贸易，给予政策性优惠；加大国际招商引资力度，吸引世界五百强企业落户沧州。第二，制订绿色GDP发展战略模式。建立绿色经济考核评价指标体系，淘汰高污染、高能耗产业，不遗余力的推进低碳经济、绿色经济、循环经济为特征的现代产业增长模式的创新发展，走经济可持续发展的道路。
（二）发挥区域经济优势，保持经济合理、科学增长，提升增长极极化效应
1.大力发展滨海地区基础设施建设，提升滨海地带经济实力。沧州位于环渤海的中心地带，有着130公里的海岸线以及我国的第二大煤炭输出港—黄骅港，同时也是河北省环京津、环渤海开放的前沿地带。沧州应发挥沿海区位优势，大力推进渤海新区和黄骅大港建设进程，实现渤海新区和天津滨海新区的相互融合、共同发展；推进现代化、多功能的黄骅综合大港的建设步伐，力争使沧州成为名副其实的沿海开放城市，把沧州打造成为我国重要的区域性航运中心、物流中心。
在滨海地带基础设施建设的同时，应大力发展滨海经济。沿海地带基础设施的完善、大型企业的进驻、高等院校的云集，必将使人、财、物大量汇集到滨海新区及黄骅大港地带。沧州应主动引入内外资金，全力建设沿海旅游景观带，开通市区—渤海湾旅游专线，打通滨海新区—海兴湿地旅游通道；建设海洋文化博物馆，举办沧州海洋文化节等重要文化活动，展示沧州盐文化、滨海饮食文化、湿地文化、运河文化、海上丝绸之路文化等特色海洋文化；发展沿海地带餐饮、高档国际酒店、娱乐产业，承办重要的国际高尔夫赛事、国际三大球等比赛项目，提升滨海地区经济综合实力。
2.发挥沧州交通枢纽的优势，打造高铁经济。2011年6月，全长1318公里的京沪高速铁路正式通车运营，沧州正迎来“高铁经济”时代。沧州必须主动发挥高铁带来的京津同城效应，借助京沪高铁，实现人才、技术、资金等要素资源从京津甚至长江三角洲经济区向沧州的转移，强化沧州新兴经济增长极的极化效应；同时，利用高铁的快速、便捷的服务，大力发展现代物流业、特色旅游业等价值链高端产业，延长地区产业价值链；在高铁沿线地区建设大型商业中心，大力发展金融服务业、餐饮业，提升消费对经济增长的贡献率。
（三）创新经济发展驱动模式，打造“创新之城”
近年来，沧州经济快速发展，但经济增长驱动仍以投资和要素驱动为主，经济发展面临自然资源、资金以及空气污染等重要瓶颈。基于此，在经济新常态背景下，沧州制定了打造创新之城的经济发展战略，力争通过技术创新、管理创新、制度创新等方面的改革，走出一条符合沧州区域经济发展的新模式。
实现创新之城的战略目标，应将高新技术企业倍增计划的实施落到实处，从政策、资金等各方面真正加大对高新技术企业与科技型中小微企业的培育力度。另外，政府应努力营造有利于创新的环境。加大对企业技术创新的知识产权的保护力度，营造激励创新的公平竞争环境；加大产学研一体化力度，政策支持企业与高校、科研院所共建科研基地，同时加快科研成果的转化的时间；评选年度地区经济创新人物，广泛宣传其事迹并颁发政府荣誉奖项，以激励企业家对经济增长转型再建新功。
（四）加速产业结构调整与优化升级，构建现代产业体系
1.加速沧州优势工业企业转型、升级。多年来，沧州形成了石油化工、管道制造、机械铸造等优势产业，规模以上工业增加值增速列全省第一，总量跃居全省第三。在取得成绩的同时，随着要素资源匮乏、资金短缺、创新能力弱以及空气污染加剧等问题的不断出现，沧州传统工业产业依然面临着巨大的转型升级任务。在经济结构调整升级这一新常态下，沧州优势工业企业转型升级应从以下几个方面展开：
第一，利用经济后发地区未开发土地，规划主题产业园区，形成具有较大规模的石油化工产业园区、管道装备制造产业园区、纺织服装产业园区、食品加工产业园区等特色产业群聚集区，力争实现资源集约利用与共享、扩大主导产业规模、延长产业链条、提升产业层次的产业结构调整与升级的重要目标。
第二，大力发展“互联网+”经济发展模式，加速传统产业结构优化升级。
在“互联网+”计划上升为国家战略的背景下，沧州应迅速构建符合地区经济发展的“互联网+地方产业”的经济结构升级模式。沧州市政府应主动推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
2.主動对接京津专业产业，大力发展高新技术产业。在稳固和发展传统优势产业的同时，沧州应抓住京津冀协同发展这一重大机遇，主动与京津转移产业对接，加快培育和发展电子信息、高端制造、生物制药、新材料、新能源等新兴产业和高新技术产业；同时，加快发展电子商务、现代物流、科技研发、文化创意产业、信息服务等产业，以实现经济社会的全面发展。
3.建立现代服务业发展体系。为实现中等收入水平的城市发展目标，沧州应建立现代服务业发展体系，逐步做强做大第三产业，将构建现代服务业体系作为第三产业发展的重要目标。
一是大力发展沧州物流仓储行业，做大做强沧州经济开发区现代物流园区，优化园区功能，吸引国内外知名的物流企业入驻园区，同时加快沧州本地物流企业的成长速度，以适应快速发展的港口运输、高铁运输的需求。
二是大力发展沧州特色旅游观光业。基于沧州特色人文地理景观，应重点开发渤海湾文化、武术文化、吴桥杂技文化、诗经文化、运河文化、好人文化等旅游文化产品，优化景区环境，规范旅游市场秩序，加速沧州旅游业的大发展。
三是大力发展金融业，加快资本市场体系的构建，优化企业融资环境。近年来，沧州引入了众多的金融机构，交通银行、华夏银行、中信银行等金融机构纷纷开拓沧州市场，为沧州经济的发展注入了大量的资金。另外，河北证券交易所、渤海证券交易所、国泰君安证券交易所等证券交易机构在沧州设立营业部，为沧州公司的上市提供了便利条件，完善了沧州的金融体系。为促进区域金融市场的发展，地方政府应为金融机构的运营提供良好的政策环境，维护金融市场秩序的稳定，为沧州小微企业融资建立良好地平台，实现金融企业和地方经济双赢的局面。
四是加大高等教育尤其是高等职业教育的快速发展。沧州高等教育的发展现状与河北省第三位的经济发展实力不相匹配，高等教育投入占地区GDP的比重较低。为实现区域经济的良性发展，大力发展高等教育尤其是高等职业教育势在必行。沧州应在加速建设渤海新区大学城的同时，加大政策和资金支持力度，提升沧州本地高校教育教学实力。在原有沧州师范学院的基础上，沧州应力争在“十三五”期间推动河北工程技术高等专科学校的升本工作；同时加大对职业教育的投入，构建现代职业教育体系，力争把沧州职业技术学院建设成为省级示范性高等职业院校，同时推进省级示范性高等职业院校强势专业申办本科专业的进程，达到提升沧州教育实力的根本目的。
五、结束语
总之，沧州经济实力的提升对实现河北沿海发展战略具有举足轻重的作用，未来一段时间内，如何创新经济增长模式、优化升级地区经济结构以及提升城市沿海开放度，将成为地方政府和经济理论界共同研究的重要课题。
参考文献
[1]王子约等.习近平首次详述中国经济新常态[J].中国中小企业，2014（12）：23-25.
基金项目：河北省委讲师团系统2015年度科研课题《新常态视角下沧州沿海经济增长极构建思路研究》研究成果（课题编号：2015017）。
作者简介：牛大山，男，1979年5月出生，河北沧州人，沧州职业技术学院教师，副教授，管理学硕士学位，主要研究方向：经济增长理论。
【关键词】沿海经济 新常态 沧州 增长极
一、引言
2013年，河北省委八届五次会议提出全力打造沿海地区率先发展的增长极的新思路。作为京津冀都市圈重要成员之一，沧州逐渐成为河北省沿海地区经济的隆起带和新的经济增长极。依托渤海新区和黄骅大港建设步伐的不断推进，沧州在区位优势发挥、经济发展驱动创新和产业结构优化升级等诸多方面，不断适应经济新常态，取得了较大的成就。但与此同时，沧州经济发展依然面临高能耗、高投入、高污染等问题，高端产业成长滞后，沿海经济开放度落后于浙江、上海、广东等发达省份。因此，探索新常态下沧州沿海经济增长极构建的新路径，将对提升沧州经济实力，使沧州真正从发展洼地走上发展高地具有重要的意义。
二、沧州沿海经济增长极构建的理论与政策基础
（一）经济增长极理论与实践分析
增长极理论最早由法国著名经济学家佩鲁于20世纪50年代初提出，该理论认为：实现平衡发展只是一个国家的一种理想，实际上是不可能實现的。经济增长一般是由一个或多个“增长中心”渐次向其他地区或部门传导。因此，选择特定的区域作为增长极以拉动经济发展，成为各国经济增长重要的驱动力。增长极相关理论与政策在20世纪60年代取得了长足的发展，各国都不断研究增长极培育和构建的新模式，以促进国家经济的良性发展。
从我国经济增长极理论的发展和实践来看，目前经济增长极构建的主要模式包括：基于区位和交通优势培育经济增长极；基于宏观政策决定自上而下建立增长极和增长中心，选定和培育经济增长极；基于创新理论打造经济增长极。
（二）经济新常态理论的发展
2014年5月，习近平总书记在河南考察时以新常态来概括当前中国经济的新特征，并将之上升到战略高度。之后，在亚太经济会议上，总书记把新常态更全面的概括为三大特征：一是经济发展从高速增长转为中高速增长，二是经济结构不断优化升级，三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
此后，在经济发展实践的过程中，新常态理论的内涵不断完善。经济新常态的表现形式不断拓展，即：经济增长从高速向中高速转变成为常态；经济结构不断调整、升级成为常态；增长动力向创新驱动、全要素增长驱动转变成为常态；深化改革与资源配置的机制市场化变为常态；宏观调控理念与创新思路成为常态。
（三）沿海经济战略规划的制订与实施
2011年11月，国家发改委发布《河北沿海地区发展规划》。该规划涉及发展总体要求、总体布局、重大基础设施建设、产业发展、城乡发展、资源节约、生态环境保护和社会事业发展等内容。规划的制订与实施，将有力地提升环渤海地区的经济实力，对于加速沿海开放程度以及现代产业体系的构建将起到极大的促进作用。
三、经济新常态成为沧州沿海经济增长极构建的现实依据
提升沧州经济实力，培育和打造沧州沿海经济增长极，必须以国家宏观经济发展态势为背景，以沧州区域经济发展现状为依据，因地制宜的制订经济发展战略，不断分析新问题，不断研究新常态，这样经济发展才能有正确的方向。
（一）经济从高速增长转为中高速增长将成为常态
近五年来，在河北省经济增幅放缓的同时，沧州GDP同比增幅也成放缓趋势。2015年沧州市政府工作报告提出本年度经济增幅预期目标为8.0%。从过往数据分析看出，沧州经济从百分之十以上的高速增长回落至7%至8%之间的中高速增长，且在未来一段时间内经济保持中高速增长将成为沧州经济的常态。
从经济发展速度和经济总量上而言，沧州经济纵向比较取得了较大的成就，经济基础较好。但同时也应看到，沧州仍然属于沿海经济后发地带。根据2014年度全国主要城市GDP排行榜统计数据显示，沧州经济总量明显落后于沿海经济发达地区。2014年度，上海经济总量为23560.94亿元，广州经济总量为16706.87亿元，大连经济总量为8001.39亿元。沧州2014年度经济总量为3133.38亿元，明显落后于沿海发达地区。
同时，由于沧州地处京津两个直辖市周边，原有京津经济增长极扩散效应明显，导致沧州地区人力、资本等资源大量流入京津，沧州新增长极的培育初期回波效应将较为显著。
（二）区域产业结构不断调整与升级将成为常态
近五年来，沧州产业结构中三次产业结构占比分别为：2010年度为11.5：50.7：37.8，2011年度为11.4：52.3：36.3，2012年度为11.3：52.6：36.1，2013年度为11.5：52.4：36.1，2014年度为10.1∶51.9∶38.0，第二产业贡献率较大，第三产业贡献率增幅较小，明显落后于中等发达国家的平均水平（50%左右）。
从发达国家发展经验来看，加快第三产业发展，有利于扩大就业，有利于加快经济发展和提升国家综合经济实力。沧州第三产业发展的滞后将不利于地区综合实力的提升。因此，不断推进产业结构调整升级，突破“工业结构偏重、产业链条短、居于价值链低端”的瓶颈将成为沧州未来经济发展的新常态。
（三）经济增长从投资驱动、要素规模驱动转向创新驱动成为新常态
从近年沧州经济增长驱动要素贡献率来看，以投资为主的要素驱动对经济的贡献率具有至关重要的作用，保持在60%以上。受宏观经济发展增幅趋缓以及内外需求减少的影响，投资驱动为主的经济增长模式将面临要素资源匮乏、筹资规模缩小等发展瓶颈，而且经济发展过程中高投入、高能耗、高成本、低效益等制约因素不断呈现。因此，从沧州经济发展的实际出发，推进技术创新、人才创新、管理创新和机制创新，打造创新之城，将成为未来沧州经济发展的新常态。 四、新常态视角下沧州沿海经济增长极构建思路分析
（一）适应经济新常态，制定沿海经济增长极发展战略和绿色GDP发展模式
沧州应抓住沿海经济发展的重要契机，主动适应经济发展的新常态，制订指导地区经济发展的沿海经济发展战略。首先，继续加大对外宣传，转变内向型经济发展思路，大力推行沿海经济体开放政策。加强沧州国际武术节、中国吴桥国际杂技节等城市名片的国际宣传作用；鼓励企业开展对外贸易，给予政策性优惠；加大国际招商引资力度，吸引世界五百强企业落户沧州。第二，制订绿色GDP发展战略模式。建立绿色经济考核评价指标体系，淘汰高污染、高能耗产业，不遗余力的推进低碳经济、绿色经济、循环经济为特征的现代产业增长模式的创新发展，走经济可持续发展的道路。
（二）发挥区域经济优势，保持经济合理、科学增长，提升增长极极化效应
1.大力发展滨海地区基础设施建设，提升滨海地带经济实力。沧州位于环渤海的中心地带，有着130公里的海岸线以及我国的第二大煤炭输出港—黄骅港，同时也是河北省环京津、环渤海开放的前沿地带。沧州应发挥沿海区位优势，大力推进渤海新区和黄骅大港建设进程，实现渤海新区和天津滨海新区的相互融合、共同发展；推进现代化、多功能的黄骅综合大港的建设步伐，力争使沧州成为名副其实的沿海开放城市，把沧州打造成为我国重要的区域性航运中心、物流中心。
在滨海地带基础设施建设的同时，应大力发展滨海经济。沿海地带基础设施的完善、大型企业的进驻、高等院校的云集，必将使人、财、物大量汇集到滨海新区及黄骅大港地带。沧州应主动引入内外资金，全力建设沿海旅游景观带，开通市区—渤海湾旅游专线，打通滨海新区—海兴湿地旅游通道；建设海洋文化博物馆，举办沧州海洋文化节等重要文化活动，展示沧州盐文化、滨海饮食文化、湿地文化、运河文化、海上丝绸之路文化等特色海洋文化；发展沿海地带餐饮、高档国际酒店、娱乐产业，承办重要的国际高尔夫赛事、国际三大球等比赛项目，提升滨海地区经济综合实力。
2.发挥沧州交通枢纽的优势，打造高铁经济。2011年6月，全长1318公里的京沪高速铁路正式通车运营，沧州正迎来“高铁经济”时代。沧州必须主动发挥高铁带来的京津同城效应，借助京沪高铁，实现人才、技术、资金等要素资源从京津甚至长江三角洲经济区向沧州的转移，强化沧州新兴经济增长极的极化效应；同时，利用高铁的快速、便捷的服务，大力发展现代物流业、特色旅游业等价值链高端产业，延长地区产业价值链；在高铁沿线地区建设大型商业中心，大力发展金融服务业、餐饮业，提升消费对经济增长的贡献率。
（三）创新经济发展驱动模式，打造“创新之城”
近年来，沧州经济快速发展，但经济增长驱动仍以投资和要素驱动为主，经济发展面临自然资源、资金以及空气污染等重要瓶颈。基于此，在经济新常态背景下，沧州制定了打造创新之城的经济发展战略，力争通过技术创新、管理创新、制度创新等方面的改革，走出一条符合沧州区域经济发展的新模式。
实现创新之城的战略目标，应将高新技术企业倍增计划的实施落到实处，从政策、资金等各方面真正加大对高新技术企业与科技型中小微企业的培育力度。另外，政府应努力营造有利于创新的环境。加大对企业技术创新的知识产权的保护力度，营造激励创新的公平竞争环境；加大产学研一体化力度，政策支持企业与高校、科研院所共建科研基地，同时加快科研成果的转化的时间；评选年度地区经济创新人物，广泛宣传其事迹并颁发政府荣誉奖项，以激励企业家对经济增长转型再建新功。
（四）加速产业结构调整与优化升级，构建现代产业体系
1.加速沧州优势工业企业转型、升级。多年来，沧州形成了石油化工、管道制造、机械铸造等优势产业，规模以上工业增加值增速列全省第一，总量跃居全省第三。在取得成绩的同时，随着要素资源匮乏、资金短缺、创新能力弱以及空气污染加剧等问题的不断出现，沧州传统工业产业依然面临着巨大的转型升级任务。在经济结构调整升级这一新常态下，沧州优势工业企业转型升级应从以下几个方面展开：
第一，利用经济后发地区未开发土地，规划主题产业园区，形成具有较大规模的石油化工产业园区、管道装备制造产业园区、纺织服装产业园区、食品加工产业园区等特色产业群聚集区，力争实现资源集约利用与共享、扩大主导产业规模、延长产业链条、提升产业层次的产业结构调整与升级的重要目标。
第二，大力发展“互联网+”经济发展模式，加速传统产业结构优化升级。
在“互联网+”计划上升为国家战略的背景下，沧州应迅速构建符合地区经济发展的“互联网+地方产业”的经济结构升级模式。沧州市政府应主动推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
2.主動对接京津专业产业，大力发展高新技术产业。在稳固和发展传统优势产业的同时，沧州应抓住京津冀协同发展这一重大机遇，主动与京津转移产业对接，加快培育和发展电子信息、高端制造、生物制药、新材料、新能源等新兴产业和高新技术产业；同时，加快发展电子商务、现代物流、科技研发、文化创意产业、信息服务等产业，以实现经济社会的全面发展。
3.建立现代服务业发展体系。为实现中等收入水平的城市发展目标，沧州应建立现代服务业发展体系，逐步做强做大第三产业，将构建现代服务业体系作为第三产业发展的重要目标。
一是大力发展沧州物流仓储行业，做大做强沧州经济开发区现代物流园区，优化园区功能，吸引国内外知名的物流企业入驻园区，同时加快沧州本地物流企业的成长速度，以适应快速发展的港口运输、高铁运输的需求。
二是大力发展沧州特色旅游观光业。基于沧州特色人文地理景观，应重点开发渤海湾文化、武术文化、吴桥杂技文化、诗经文化、运河文化、好人文化等旅游文化产品，优化景区环境，规范旅游市场秩序，加速沧州旅游业的大发展。
三是大力发展金融业，加快资本市场体系的构建，优化企业融资环境。近年来，沧州引入了众多的金融机构，交通银行、华夏银行、中信银行等金融机构纷纷开拓沧州市场，为沧州经济的发展注入了大量的资金。另外，河北证券交易所、渤海证券交易所、国泰君安证券交易所等证券交易机构在沧州设立营业部，为沧州公司的上市提供了便利条件，完善了沧州的金融体系。为促进区域金融市场的发展，地方政府应为金融机构的运营提供良好的政策环境，维护金融市场秩序的稳定，为沧州小微企业融资建立良好地平台，实现金融企业和地方经济双赢的局面。
四是加大高等教育尤其是高等职业教育的快速发展。沧州高等教育的发展现状与河北省第三位的经济发展实力不相匹配，高等教育投入占地区GDP的比重较低。为实现区域经济的良性发展，大力发展高等教育尤其是高等职业教育势在必行。沧州应在加速建设渤海新区大学城的同时，加大政策和资金支持力度，提升沧州本地高校教育教学实力。在原有沧州师范学院的基础上，沧州应力争在“十三五”期间推动河北工程技术高等专科学校的升本工作；同时加大对职业教育的投入，构建现代职业教育体系，力争把沧州职业技术学院建设成为省级示范性高等职业院校，同时推进省级示范性高等职业院校强势专业申办本科专业的进程，达到提升沧州教育实力的根本目的。
五、结束语
总之，沧州经济实力的提升对实现河北沿海发展战略具有举足轻重的作用，未来一段时间内，如何创新经济增长模式、优化升级地区经济结构以及提升城市沿海开放度，将成为地方政府和经济理论界共同研究的重要课题。
参考文献
[1]王子约等.习近平首次详述中国经济新常态[J].中国中小企业，2014（12）：23-25.
基金项目：河北省委讲师团系统2015年度科研课题《新常态视角下沧州沿海经济增长极构建思路研究》研究成果（课题编号：2015017）。
作者简介：牛大山，男，1979年5月出生，河北沧州人，沧州职业技术学院教师，副教授，管理学硕士学位，主要研究方向：经济增长理论。